Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске, члана 37. став 1. тачка а)  и члана 61. став 1. тачка д) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), на сједници одржаној 7. септембра  2016. године,  д о н и о   је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

          Одбацује се приједлог за оцјењивање законитости Одлуке Владе Републике Српске број: 04/1-012-2-2048/15 од 17. септембра 2015. године („Службени гласник Републике Српске“ број 79/15).

О б р а з л о ж е њ е

         Општина Шипово, по начелнику Милораду Ћирку, а по пуномоћнику Радмили Плавшић, адвокату из Бањалуке, поднијела је Уставном суду Републике Српске приједлог за оцјену законитости Одлуке Владе Републике Српске број: 04/1-012-2-2048/15 од 17. септембра 2015. године («Службени гласник Републике Српске» број 79/15). Предлаже се да Суд утврди да је оспорена одлука донесена супротно одредбама члана 43. Закона о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“ бр. 101/04, 42/05, 118/05 и 98/13), и члана 60. Статута Општине Шипово ( „Службени гласник Општине Шипово“ број 8/14 и 5/15).

         Оспореном одлуком Владе Републике Српске број: 04/1-012-2-2048/15 од 17. септембра 2015. године, обустављено је до доношења одлуке надлежног суда, извршење Правилника о организацији и систематизацији радних мјеста Општинске управе Шипово број: 01-012-5/15 од 16. јула 2015. године („Службени гласник Општине Шипово“ број 12/15), који је донио начелник Општине Шипово (тачка 1), те је утврђено да ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Српске“ (тачка2). 

            Према члану 115. Устава Републике Српске, Уставни суд одлучује о сагласности закона са Уставом и сагласности прописа и општих аката са Уставом и законом.     

Имајући у виду садржину и правну природу оспореног акта Суд је утврдио да оспорена одлука нема карактер општег правног акта, чију уставност и законитост, сагласно одредбама члана 115. Устава, оцјењује Уставни суд. Предметна одлука, наиме, не садржи општа правила, већ се њоме обуставља извршење општег правног акта. При овоме, Влада Републике Српске оспорени акт није донијела на основу овлаштења из члана 114. став 1. Устава, нити је пред Уставним судом покренула поступак за оцјену уставности и законитости акта чије је извршење обустављено.

Оспорени акт је донесен на основу члана 88. Закона о локалној самоуправи, којим је обезбијеђена контрола његове законитости у редовном поступку пред надлежним судом.

С обзиром на наведено, Суд је, на основу члана 37. став 1. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ бр. 104/11 и 92/12), приједлог одбацио.

         Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда мр Џерард Селман и судије: Миленко Араповић, Војин Бојанић, Амор Букић, Златко Куленовић, проф. др Душко Медић, Ирена Мојовић, проф. др Марко Рајчевић и академик проф. др Снежана Савић.