Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске, члана 37. став 1. тачка а) и члана 61. став 1. тачка д) Закона о Уставном суду Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'' бр. 104/11 и 92/12), на сједници одржаној 12. октобра 2022. године, д о н и о  је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

            Не прихвата се иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности и законитости Одлуке о престанку реализације продуженог боравка број 2319/21 од 3. августа 2021. године, коју је донио Управни одбор Јавне установе Дјечији вртић „Чика Јова Змај“ Бијељина.

О б р а з л о ж е њ е

            Градоначелник Града Бијељина дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за покретање поступка за оцјењивање уставности и законитости Одлуке о престанку реализације продуженог боравка број 2319/21 од 3. августа 2021. године, коју је донио Управни одбор Јавне установе Дјечији вртић „Чика Јова Змај“ Бијељина. У иницијативи се наводи да оспорена одлука није у сагласности са чланом 109. Устава Републике Српске, јер је чланом 2. овог акта прописано да исти ступа на снагу даном доношења. Поред тога, давалац иницијативе сматра да је Одлука у супротности са чланом 84. став 1. тач. 1-24. Закона о предшколском васпитању и образовању („Службени гласник Републике Српске“ бр. 79/15 и 63/20), чланом 59. став 1. тачка 12. Закона о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“ бр. 97/16, 36/19 и 61/21), те са Правилима за израду закона и других прописа Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“ број 24/14).   

            Оспорену Одлуку о престанку реализације продуженог боравка број 2319/21 од 3. августа 2021. године донио је Управни одбор Јавне установе Дјечији вртић „Чика Јова Змај“ Бијељина на основу члана 35. Статута ове јавне установе и члана 80. став 1. тачка 2. Закона о предшколском васпитању и образовању („Службени гласник Републике Српске“ бр. 79/15 и 63/20). Овом одлуком даје се сагласност да са радом престане реализација продуженог боравка у ЈУ Дјечији вртић „Чика Јова Змај“ Бијељина, почев од 1. септембра 2021. године (члан 1). Након члана 1. Одлука садржи „Образложење“ у којем су побројане законске одредбе којима се руководио доносилац овог акта приликом његовог доношења, те се износе разлози и аргументи који су били од утицаја на овакво рјешење. Према члану 2. ове одлуке, иста ступа на снагу даном доношења. 

            Према члану 115. Устава Републике Српске, Уставни суд одлучује о сагласности закона, других прописа и општих аката са Уставом и о сагласности прописа и општих аката са законом.

            Имајући у виду садржину и правну природу оспореног акта, Суд је оцијенио да предметна одлука нема карактер општег правног акта чију уставност и законитост, сагласно одредби члана 115. Устава, оцјењује Уставни суд. С обзиром на то да се, евидентно, ради о акту пословања ове јавне установе, Суд је, на основу члана 37. став 1. тачка а) Закона о Уставном суду Републике Српске («Службени гласник Републике Српске» број 104/11 и 92/12), одлучио да због ненадлежности не прихвати ову иницијативу.

            Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник мр Џерард Селман и судије: Војин Бојанић, Амор Букић, Златко Куленовић, Ирена Мојовић, проф. др Марко Рајчевић и академик проф. др Снежана Савић.