Бања Лука, 22. фебруар 2023.

САОПШТЕЊЕ ЗА ЈАВНОСТ СА 296. СЈЕДНИЦЕ

УСТАВНОГ СУДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ

Данас је, 22. фебруара 2023. године, у Бањој Луци одржана Двије стотине и деведесет и шеста редовна сједница Уставног суда Републике Српске (у даљњем тексту: Уставни суд) на којој је, у складу са Уставом и законом утврђеним надлежностима овога Суда, одлучивано о уставносудским предметима који се тичу сагласности закона, других прописа и општих аката са Уставом, односно сагласности прописа и општих аката са законима Републике Српске, као и о другим стварима из области функционисања и редовног пословања Уставног суда.

Уставни суд је на овој сједници, међу осталим одлукама, донио и одлуку у предмету број У-6/22, а њоме је одлучено да Одлука о примјени одредаба Посебног колективног уговора за запослене у области локалне самоуправе Републике Српске коју је донијела Влада Републике Српске није у сагласности са Уставом, Законом о влади и Законом о раду. Истом одлуком је такође утврђено и да Посебни колективни уговор о измјенама Посебног колективног уговора за запослене у области локалне самоуправе Републике Српске није у сагласности са Уставом Републике Српске и Законом о раду. Неуставност наведених аката произлази из чињенице, право, да Влада Републике Српске није имала овлашћење да донесе оспорену одлуку и да њоме уређује питање примјене посебног колективног уговора, јер је то искључиво право потписница уговора које сагласном изјавом воља могу регулисати питање продужења његовог важења, па тиме и примјене тог акта. У односу на Посебни колективни уговор о измјенама Посебног колективног уговора за запослене у области локалне самоуправе Републике Српске Уставни суд је утврдио да је исти закључен супротно релевантној одредби Закона о раду, односно након престанка важења Посебног колективног уговора за запослене у области локалне самоуправе Републике Српске, чиме је, по оцјени Суда, оспореним прописивањем нарушено и уставно начело законитости аката.

Уставни суд је на данашњој сједници донио и одлуку у предмету број У-13/22. Уставни суд је овом одлуком утврдио да Правилник о дисциплинској и материјалној одговорности радника којег је донио Управни одбор Јавне установе Службени гласник Републике Српске није у сагласности са Уставом Републике Српске и Законом о раду. Имајући у виду да су, по оцјени Уставног суда, наведеним Правилником уређена питања која се, сагласно релевантним одредбама Закона о раду, уређују колективним уговором, а само под одређеним условима и правилником о раду, Суд је оцијенио да оспорени Правилник у цјелини није у сагласности са законом и уставним начелом законитости.

Уставни суд је такође донио и одлуку број У-33/22 којом је утврђено да Одлука о доношењу Регулационог плана "Југ 3", коју је донијела Скупштина града Бања Лука, није у сагласности са Уставом Републике Српске и Законом о уређењу простора и грађењу. Наиме, Уставни суд је оцијенио да Скупштина Града Бања Лука у поступку припреме, израде и доношења оспорене одлуке није поступала сагласно одредбама Закона о уређењу простора и грађењу јер је, прво, пропустила да у одлуци о ревизији оспореног Регулационог плана утврди рок израде плана. Поред тога, Уставни суд је утврдио и то да је доносилац акта учинио и друге повреде закона у процедури његовог доношења што је резултовало повредом уставног начела законитости аката.

Уставни суд је, поред наведених одлука, донио одлуке и у предметима број У-77/21, У-14/22 и У-34/22, којим су одбијени приједлози, односно нису прихваћене иницијативе за оцјењивање уставности и законитости појединих одредаба подзаконских општенормативних аката. Уставни суд је, напосљетку, у предмету број У-19/21 донио рјешење којим је обуставио уставносудски поступак јер су престали постојати процесни разлози за његово даљње вођење, а одлучивао је и о другим питањима из домена свога пословања.