Banja Luka, 19. mart 2014. godine
SAOPŠTENjE ZA JAVNOST SA 182. SJEDNICE
USTAVNOG SUDA REPUBLIKE SRPSKE
Danas, 19. marta 2014. godine, u Banjoj Luci je održana Stotinu osamdeset i druga sjednica Ustavnog suda Republike Srpske (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) na kojoj je, u skladu sa Ustavom i zakonom utvrđenim nadležnostima, odlučivao o saglasnosti zakona i drugih opštih pravnih akata sa Ustavom i zakonima Republike Srpske.
Tako je Ustavni sud, odlučujući u predmetu broj U-47/09, između ostalog, utvrdio da nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske dio odredbe člana 30. stav 2. Zakona o suzbijanju organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala, odnosno člana 28. stav 2. prečišćenog teksta istog Zakona, u dijelu koji glasi: „odnosno u svim slučajevima kada je od glavnog specijalnog tužioca donijeta odluka o preuzimanju predmeta“. Ovom odredbom propisano je, naime, da je Posebno odjeljenje za organizovani i najteže oblike privrednog kriminala nadležno na čitavoj teritoriji Republike Srpske u slučajevima kada je glavni specijalni tužilac donio odluku o preuzimanju predmeta. Ustavni sud je ocjenio da je ovakvim normiranjem, prema kojem se nadležnost suda u pojedinim predmetima određuje na temelju odluke glavnog sprecijalnog tužioca, dovedeno u pitanje ustavno načelo o samostalnosti i nezavisnosti sudova. Nadležnost suda, ističe se u odluci, ne može biti uslovljena odlukom sprecijalnog tužioca koji je, kao rukovodilac državnog organa koji goni učinioce krivičnih djela, jedna od ravnopravnih stranaka u postupku pred sudom.
U predmetu broj U-11/13, Ustavni sud je donio odluku da odredba člana 2. stav 1. tačka b) podtačka 8) Pravilnika o usklađivanju i registraciji redova vožnje nije u saglasnosti sa Ustavom, Zakonom o Ustavnom sudu Republike Srpske i Zakonom o prevozu u drumskom saobraćaju Republike Srpske. Razlog ovakve odluke leži u činjenici da je Ustavni sud u svojoj ranije donesenoj odluci, broj U-13/11, već utvrdio neustavnost i nezakonitost identične norme koja ja bila sadržana u prethodno važećem pravilniku. Ipak, bez obzira na tada utvrđenu neusaglašenost osporene sa višim normama, donosilac akta je i u novi Pravilnik ugradio odredbu za koju je Ustavni sud već ocijenio kao suprotnu ustavu i zakonu.
Ustavni sud je u predmetu broj U-24/13 utvrdio, između ostalog, da dijelovi pojedinih odredaba Pravilnika o 40-časovnoj radnoj nedjelji nastavnika i stručnih saradnika u srednjoj školi i Statuta Javne ustanove Srednjoškolski centar „Jovan Dučić“ iz Kneževa nisu u saglasnosti sa Ustavom i Zakonom o srednjem obrazovanju i vaspitanju. Ustavni sud svoju odluku temelji na tome što se osporenim odredbama navedenih akata, mimo Zakona, direktoru škole daje ovlašćenje da vrši podjelu odjeljenja i predmeta na nastavnike, te što se statutom navedene škole regulišu pitanja koja se, prema navedenom Zakonu, moraju urediti drugim opštim aktima škole, a ne statutom.
U predmetu broj U-51/13 Ustavni sud je donio odluku kojom je utvrdio da dijelovi pojedinih odredaba Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Administrative službe Opštine Kostajnica, kojima se regulišu određena pitanja funkcionisanja opštinske uprave, nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske i Zakonom o lokalnoj samoupravi.
U drugim predmetima o kojima je odlučivao, Ustavni sud je donio odluke kojima nije prihvatio inicijative za ocjenu ustavnosti pojedinih odredaba Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, Zakona o radu i ocjenu ustavnosti i ustavnosti i zakonitosti drugih podzakonskih normativnih akata. Pored toga, Ustavni sud je u izvjesnom broju predmeta donio i rješenja kojim je pokrenuo ustavnosudske postupke za ocjenu ustavnosti i zakonitosti akata koji su osporeni u tim predmetima.