Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka a)  i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 30. aprila 2025. godine,  d o n i o   je 

R J E Š E Nj E

Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.06.1-332-632/16 od 16. juna 2016. godine, Rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.06.1-332-664/16 od 16. juna 2016. godine i Rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.06.1-332-639/16 od 16. juna 2016. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Ljubo Tadić i Vaso Kapor iz Istočnog Starog Grada dali su Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.06.1-332-632/16 od 16. juna 2016. godine, Rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.06.1-332-664/16 od 16. juna 2016. godine i Rješenja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.06.1-332-639/16 od 16. juna 2016. godine. U inicijativi se navodi da je osporenim rješenjima data saglasnost opštini Istočni Stari Grad za krčenje šume i trajnu promjenu namjene šumskog zemljišta na katastarskim parcelama navedenim u dispozitivima osporenih rješenja, na kojima su kao posjednici upisani Republika Srpska i druga fizička i pravna lica. Davaoci inicijative navode da donosilac osporenih rješenja nije imao ovlašćenje za davanje pomenute saglasnosti, jer je zemljište na području Šumskog gazdinstva „Romanija“ Sokolac dato na korištenje JPŠ “Šume RS“ a.d. Sokolac. Zbog navedenog u inicijativi se traži ocjena ustavnosti i zakonitosti osporenih rješenja u odnosu na odredbe čl. 45, 108. i 109. Ustava Republike Srpske, odredbe čl. 3, 4, 8, 10, 24, 26, 40, 41. i 44. Zakona o Vladi Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 118/08) i odredbe čl. 2. i 97. Zakona o šumama („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 75/08 i 60/13).   

Osporenim rješenjima Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske broj: 12.06.1-332-632/16, broj: 12.06.1-332-664/16 i broj 12.06.1-332-639/16 od 16. juna 2016. godine je u tački 1. dispozitiva data saglasnost opštini Istočni Stari Grad za krčenje šume i trajnu promjenu namjene šumskog zemljišta u svrhu realizacije Regulacionog plana „Brus i Zlatište“ - obuhvat Brus na konkretno navedenim katastarskim parcelama upisanim u katastarskom operatu kao posjed individualno navedenih fizičkih i pravnih lica, tačkom 2. dispozitiva ovih rješenja je određeno da će stručno-tehničke poslove krčenja šume na navedenim parcelama izvršiti JPŠ “Šume Republike Srpske“ a.d. Sokolac ŠG „Romanija“ Sokolac, a u tački 3. dispozitiva rješenja da drvni sortimenti nastali krčenjem šume pripadaju korisniku i vlasnicima parcela gdje se vrši krčenje šuma. 

Prilikom razmatranja date inicijative Sud je imao u vidu da je članom 115. Ustava Republike Srpske utvrđeno da Ustavni sud odlučuje o saglasnosti  zakona, drugih propisa i opštih akata sa Ustavom i o saglasnosti propisa i opštih akata sa zakonom.

Imajući u vidu sadržaj i pravnu prirodu osporenih akata, Sud je utvrdio da osporena rješenja nemaju karakter opštih pravnih akata čiju ustavnost i zakonitost, saglasno članu 115. Ustava, ocjenjuje Ustavni sud. S obzirom na to da se u konkretnom slučaju radi o pojedinačnim pravnim aktima koji se odnose na individualno određene subjekte i konkretnu pravnu situaciju, Sud je na osnovu člana 37. stav 1. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), odlučio da zbog nenadležnosti ne prihvati datu inicijativu.

Na osnovu izloženog Sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Vojin Bojanić, Svetlana Brković, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Radomir V. Lukić, prof. dr Ivanka Marković, prof. dr Darko Radić i akademik prof. dr Snežana Savić.

                                                                                                            PREDSJEDNIK

                                                                                                           USTAVNOG SUDA

                                                                                                         Mr Džerard Selman

Broj: U-38/24

30. april 2025. godine