На основу Амандмана
LXXXII
тачка б) став 5. и 6. на Устав Републике Српске и члана 62. став
2. Закона о Уставном суду Републике Српске («Службени гласник
Републике Српске» бр. 29/94, 23/98. и 97/04), Вијеће за заштиту
виталног интереса Уставног суда Републике Српке, на сједници
одржаној 10. маја 2005. године, д о н и ј е л о ј е
Р
Ј Е Ш Е Њ Е
Није
прихватљив за одлучивање захтјев делегата Вијећа народа Републике
Српске из реда српског народа за утврђивање постојања виталног
интереса конститутивног српског народа у поступку доношења Одлуке
о поступку конституисања Вијећа народа («Службени гласник
Републике Српске» број 32/03), коју је донијело Вијеће народа
Републике Српске.
О
б р а з л о ж е њ е
Делегати
Вијећа народа Републике Српске из реда српског народа: Д. Рађевић,
С. Којић, Ђ. Ристић, П .Дамјановић. и П. Бундало − дали су
Уставном суду Републике Српске, дана 28. маја 2003. године,
иницијативу за оцјењивање уставности и законитости Одлуке о
поступку конституисања Вијећа народа («Службени гласник Републике
Српске» број 32/03), коју је донијело Вијеће народа Републике
Српске. У иницијативи се наводи да доношење оспорене одлуке
простом већином гласова свих делегата, а не већином гласова сваког
клуба конститутивних народа, није утемењено на Уставу Републике
Српске и да је овом одлуком избор предсједавајућег и тројице
потпредсједавајућих Вијећа народа регулисано супротно Амандману
LXXVII
на Устав Републике Српске. Даваоци иницијативе су мишљења да је
начин на који је ова одлука донесена у супротности и са
Амандманом
LXXXII
на Устав Републике Српске и да је избор «руководства» Вијећа
народа питање од виталног националног интереса. Такође, сматрају
да је за ваљан избор адекватног предсједавајућег и
потпредсједавајућег Вијећа народа неопходна већина гласова
одговарајућег клуба заступљеног у Вијећу народа. На основу
наведеног предлажу да се Одлука конституисању Вијећа народа
прогласи неуставном и тако отклоне посљедице неуставности и
незаконитости.
Одлуку о поступку конституисања Вијећа народа
(«Службени гласник Републике Српске» број 32/03) Вијеће народа је
донијело на основу Амандмана
LXXVIII
на Устав Републике Српске, 29. априла 2003. године. У члану 1. је
прописано да се овом одлуком привремено уређује поступак
конституисања Вијећа народа, унутрашња организација и друга питања
до доношења пословника Вијећа народа, а чланом 6. став 1. да
Вијеће народа бира предсједавајућег и потпредсједавајуће Вијећа
већином гласова свих делегата Вијећа народа.
На тражење Суда, секретар Вијећа народа
Републике Српске је, 14. априла 2005. године, обавијестио Уставни
суд да је доношењем Пословника Вијећа народа Републике Српске
(«Службени гласник Републике Српске» број 89/03) престала је да
важи оспорена одлука (члан 134). Такође је наведено да је
одредбом члана 24. овог пословника прописано истовјетно, као и
оспореном одлуком, да Вијеће народа бира предсједавајућег и
потпредсједавајућег Вијећа већином гласова свих делегата Вијећа
народа.
С обзиром на то да је у иницијативи истакнут и
захтјев за утврђивање постојања виталног интереса, овај поднесак
је у Уставном суду заведена као захтјев за утврђивање постојања
виталног интереса конститутивног српског народа у поступку
доношења Одлуке о поступку конституисања Вијећа народа («Службени
гласник Републике Српске» број 32/03), под бројем УВ- 1/03.
Уставом Републике Српске (Амандман
LXXVII
до LXXXII)
регулисана је заштита виталних интереса конститутивних народа у
Републици Српској у односу на законе или друге прописе или акте
које је изгласала Народна скупштина Републике Српске.
Имајући у виду наведене уставне одредбе, као и
чињеницу да су, у конкретном случају, делегати Вијећа народа
Републике Српске из реда српског народа истакли захтјев за заштиту
виталног интереса српског народа у односу на акт које је донијело
Вијеће народа Републике Српске, Вијеће за заштиту виталног
интереса Уставног суда Републике Српске је оцијенило да нису
испуњене процесне претпоставке за одлучивање о заштити виталних
интереса српског народа у односу на Одлуку о поступку
конституисања Вијећа народа («Службени гласник Републике Српске»
број 32/03), због чега је одлучено као у диспозитиву овог рјешења
Ово рјешење Вијеће је донијело у саставу: предсједавајући Адем
Медић,
предсједник Уставног суда Мирко Зовко и судије: Михаило Адамовић,
Милорад Ивошевић, проф. др Марко Рајчевић и Бранко Сунарић.
Број:
УВ-1/03
Предсједавајући Вијећа
10. мај 2005. године за
заштиту виталног интереса Уставног
Суда Републике Српске
Адем Медић