Ustavni sud Republike Srpske

Рјешење

Број: У -10/05

13. септембар 2005. године

Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске и члана 38. став 1. тачка 4, Закона о Уставном суду Републике Српске−пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'' број 54/05), на сједници одржаној 13. септембра 2005. године, д о н и о је

Р Ј Е Ш Е Њ Е

Не прихвата се иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99), који је донијела Народна скупштина Републике Српске.

О б р а з л о ж е њ е

Блажо Миловић из Гацка дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за покретање поступка за оцјењивање уставности члана 152. Закона о правима бораца и војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99), који је донијела Народна скупштина Републике Српске. Давалац иницијативе сматра да се већина права бораца, војних инвалида и чланова породица бораца, војних инвалида и породица палих бораца утврђена овим законом неће остварити, с обзиром на то да је ставом 3. члана 152. Закона прописано да Влада Републике Српске утврђује до ког се нивоа приоритета могу обезбједити финансијска средства за исплату утврђених права из Закона. Наведеним нормирањем је омогућено да одлуке Владе имају приоритет у односу на права утврђена законом, што потврђује Одлука Владе о утврђивању приоритета у исплатама по Закону о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 1/02). Овом одлуком је утврђено за која права и које кориснике по Закону ће се обезбиједити финансијска средства за исплату из буџета Републике Српске, а за која права се средства неће исплаћивати. Давалац иницијативе предлаже да Суд утврди да члан 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99) није у сагласности са Уставом.

Оспореним чланом 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99) прописано је да се у случају недостатка финансијских средстава, права утврђена овим Законом остварују по приоритету чији редослијед је одређен од тачке 1. до тачке 8. става 2. овог члана. Такође је прописано да Влада Републике Српске утврђује до ког се нивоа приоритета могу обезбиједити финансијска средства за остваривање права из овог закона и да се доспјела а ненаплаћена потраживања могу остварити на основу важећих аката Владе о условима расподјеле имовинских права државе и других материјалних права.

У поступку оцјењивања члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99) Суд је утврдио да је овај закон престао да важи на основу члана 129. став 1. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца одбрамбено-отаџбинског рата РС, који је ступио на снагу 29. маја 2004. године (''Службени гласник Републике Српске'' број 46/04). Дата иницијатива, која је предмет овосудског поступка, запримљена је код овог суда 07. фебруара 2005. године. С обзиром на то да од дана пријема дате иницијативе у Суду до дана престанка важења оспореног Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца није протекло више од једне године, Суд је овлашћен да одлучује по датој иницијативи на основу члана 115. Устава Републике Српске допуњеног тачком 2. Амандмана XLII на Устав Републике Српске и члана 41. став 3. Закона о Уставном суду Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'' број 54/05).

Ранијом одлуком Уставног суда Републике Српске број У-134/01 од 28. октобра 2004. године (став 2. диспозитива рјешења) одлучено је да се не прихвати иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99), који је донијела Народна скупштина Републике Српске.

С обзиром на то да се датом иницијативом предлаже покретање поступка за оцјену уставности члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца, о чијој уставности је овај Суд већ одлучивао и донио одлуку, утврђено је да се, у конкретном случају, ради о пресуђеној ствари.

На основу изложеног Суд је одлучио као у диспозитиву рјешења.

Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда Мирко Зовко и судије: Михаило Адамовић, Војин Бојанић, Милорад Ивошевић, Адем Медић, др Душко Медић, проф. др Марко Рајчевић, Бранко Сунарић и Авдо Шпиљак.

Број: У-10/05 ПРЕДСЈЕДНИК

13. септембар 2005. године УСТАВНОГ СУДА

Мирко Зовко





Рјешење Број: У -10/05 13. септембар 2005. године Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. Устава Републике Српске и члана 38. став 1. тачка 4, Закона о Уставном суду Републике Српске−пречишћени текст (''Службени гласник Републике Српске'' број 54/05), на сједници одржаној 13. септембра 2005. године, д о н и о је Р Ј Е Ш Е Њ Е Не прихвата се иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99), који је донијела Народна скупштина Републике Српске. О б р а з л о ж е њ е Блажо Миловић из Гацка дао је Уставном суду Републике Српске иницијативу за покретање поступка за оцјењивање уставности члана 152. Закона о правима бораца и војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99), који је донијела Народна скупштина Републике Српске. Давалац иницијативе сматра да се већина права бораца, војних инвалида и чланова породица бораца, војних инвалида и породица палих бораца утврђена овим законом неће остварити, с обзиром на то да је ставом 3. члана 152. Закона прописано да Влада Републике Српске утврђује до ког се нивоа приоритета могу обезбједити финансијска средства за исплату утврђених права из Закона. Наведеним нормирањем је омогућено да одлуке Владе имају приоритет у односу на права утврђена законом, што потврђује Одлука Владе о утврђивању приоритета у исплатама по Закону о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 1/02). Овом одлуком је утврђено за која права и које кориснике по Закону ће се обезбиједити финансијска средства за исплату из буџета Републике Српске, а за која права се средства неће исплаћивати. Давалац иницијативе предлаже да Суд утврди да члан 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99) није у сагласности са Уставом. Оспореним чланом 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99) прописано је да се у случају недостатка финансијских средстава, права утврђена овим Законом остварују по приоритету чији редослијед је одређен од тачке 1. до тачке 8. става 2. овог члана. Такође је прописано да Влада Републике Српске утврђује до ког се нивоа приоритета могу обезбиједити финансијска средства за остваривање права из овог закона и да се доспјела а ненаплаћена потраживања могу остварити на основу важећих аката Владе о условима расподјеле имовинских права државе и других материјалних права. У поступку оцјењивања члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99) Суд је утврдио да је овај закон престао да важи на основу члана 129. став 1. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца одбрамбено-отаџбинског рата РС, који је ступио на снагу 29. маја 2004. године (''Службени гласник Републике Српске'' број 46/04). Дата иницијатива, која је предмет овосудског поступка, запримљена је код овог суда 07. фебруара 2005. године. С обзиром на то да од дана пријема дате иницијативе у Суду до дана престанка важења оспореног Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца није протекло више од једне године, Суд је овлашћен да одлучује по датој иницијативи на основу члана 115. Устава Републике Српске допуњеног тачком 2. Амандмана XLII на Устав Републике Српске и члана 41. став 3. Закона о Уставном суду Републике Српске (''Службени гласник Републике Српске'' број 54/05). Ранијом одлуком Уставног суда Републике Српске број У-134/01 од 28. октобра 2004. године (став 2. диспозитива рјешења) одлучено је да се не прихвати иницијатива за покретање поступка за оцјењивање уставности члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца (''Службени гласник Републике Српске'' број 35/99), који је донијела Народна скупштина Републике Српске. С обзиром на то да се датом иницијативом предлаже покретање поступка за оцјену уставности члана 152. Закона о правима бораца, војних инвалида и породица погинулих бораца, о чијој уставности је овај Суд већ одлучивао и донио одлуку, утврђено је да се, у конкретном случају, ради о пресуђеној ствари. На основу изложеног Суд је одлучио као у диспозитиву рјешења. Ово рјешење Уставни суд је донио у саставу: предсједник Суда Мирко Зовко и судије: Михаило Адамовић, Војин Бојанић, Милорад Ивошевић, Адем Медић, др Душко Медић, проф. др Марко Рајчевић, Бранко Сунарић и Авдо Шпиљак. Број: У-10/05 ПРЕДСЈЕДНИК 13. септембар 2005. године УСТАВНОГ СУДА Мирко Зовко