Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka a)  i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 22. oktobra 2025. godine,  d o n i o   je 

R J E Š E Nj E

Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Rješenja Vrhovnog suda Republike Srpske broj: 71 0 P 334279 24 Rev od 30. oktobra 2024. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Savo Lulić iz Kneževa dao je Ustavnom sudu Republike Srpske (u daljem tekstu: Sud) inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Rješenja Vrhovnog suda Republike Srpske broj: 71 0 P 334279 24 Rev od 30. oktobra 2024. godine, te Odgovora na podnesak, broj: SU-351-1/24 od 25. decembra 2024. godine, koji je sačinio sekretar ovog suda.

Davalac inicijative ističe da je Vrhovnom sudu Republike Srpske uložio „zahtjev za vanredno preispitivanje“, a ne reviziju, presude Okružnog suda u Banjaluci broj: 71 0 P 33427922 Gž od 5. septembra 2023. godine, kojom je odbijena njegova žalba na presudu Osnovnog suda u Banjaluci broj 71 O P 334279 22 P 2, a kojom je odbijen tužbeni zahtjev navedenog za isplatu naknade na ime nematerijalne štete. Iz navoda inicijative i dostavljene dokumentacije proizlazi da je Vrhovni sud Republike Srpske predmetni zahtjev tretirao kao reviziju, te je istu odbacio osporenim rješenjem i to pozivajući se na član 301b. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 58/03, 85/03, 74/05, 63/07, 49/09, 61/13 i 27/24). Ovakvo postupanje Vrhovnog suda Republike Srpske davalac inicijative smatra nezakonitim, te ističući da, između ostalog i pred tim sudom, nije imao pravo na „pravično saslušanje i pravično suđenje“ traži da Sud „poništi“ navedeno rješenje.  

Naknadnim podneskom davalac inicijative je tražio da Sud „poništi“ i dopis naslovljen kao Odgovor na podnesak, broj: SU-351-1/24 od 25. decembra 2024. godine, kojim ga je sekretar ovog suda obavijestio o nadležnostima Suda u smislu člana 115. Ustava, te pozvao da, ukoliko insistira da Sud odlučuje o njegovoj inicijativi, postupi u skladu sa članom 39. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12). Davalac inicijative ističe da je, umjesto slanja dopisa, njegovu inicijativu trebalo uputiti na postupanje Sudu, te da je zbog takvog propuštanja izložen diskriminaciji, jer mu, za razliku od drugih građana, nije omogućena zaštita prava pred Ustavnim sudom Republike Srpske.  

Osporenim rješenjem Vrhovnog suda Republike Srpske broj: 71 0 P 334279 24 Rev od 30. oktobra 2024. godine odbačena je revizija tužioca Save Lulića iz Kneževa izjavljena protiv presude Okružnog suda u Banjaluci broj: 71 0 P 33427922 Gž od 5. septembra 2023. godine.

Prilikom razmatranja date inicijative Sud je imao u vidu da je članom 115. Ustava Republike Srpske utvrđeno da Ustavni sud odlučuje o saglasnosti zakona, drugih propisa i opštih akata sa Ustavom i o saglasnosti propisa i opštih akata sa zakonom.

Sud je ocijenio da iz sadržaja osporenog akta proizlazi da on ne sadrži opšte obavezujuće pravne norme kojima se stvaraju, mijenjaju ili ukidaju pravni odnosi opšteg karaktera, odnosno njime se ne propisuju pravila ponašanja za neodređen broj subjekata i neodređen broj slučajeva, te se pravni odnosi ne uređuju na opšti način.

Dakle, osporeni akt po svojoj pravnoj prirodi nema karakter opšteg pravnog akta za koji je, saglasno odredbi člana 115. Ustava Republike Srpske, predviđena ustavnosudska kontrola, zbog čega Sud, na osnovu člana 37. stav 1. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), zbog nenadležnosti nije prihvatio datu inicijativu.

Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Radomir V. Lukić, prof. dr Ivanka Marković, prof. dr Darko Radić i akademik prof. dr Snežana Savić.

                                                                                                                PREDSJEDNIK

                                                                                                              USTAVNOG SUDA

                                                                                                             Mr Džerard Selman

Broj: U-4/25

22. oktobar 2025. godine