Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tač. v) i d) i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj dana 28. maja 2025. godine, d o n i o je
R J E Š E Nj E
Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupaka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o načinu i kriterijumima za dodjelu finansijskih sredstava i mjerilima za ocjenjivanje prijedloga za dodjeljivanje sredstava Fonda za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 71/14, 65/18 i 88/24), Odluke o obustavljanju prijema prijava na Javni konkurs za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 2.01.1-5016/24 od 2.9.2024. godine, Javnog konkursa za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 2.01.1-4232/24 od 28.8.2024. godine, Odluke o izboru korisnika sredstava po Javnom konkursu za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 2.01.1-5841/24 od 3.10.2024. godine i Odluke o izmjeni Odluke o raspisivanju javnog konkursa za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 1-7.5/24 od 6.9.2024. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Ustavnom sudu Republike Srpske je 19. septembra 2024. godine dostavljena i pod predmetnim brojem zavedena inicijativa u kojoj imenom i prezimenom ili nazivom pravnog lica nije označen njen podnosilac, niti je bilo potpisa njenog podnosioca. Na poštanskoj pošiljci je kao pošiljalac navedeno fizičko lice Marina Petraković iz Prijedora. Naknadno je Ustavnom sudu 7. oktobra 2024. godine dostavljena i pod brojem U-68/24 zavedena još jedna inicijativa u kojoj takođe nije označen njen podnosilac imenom i prezimenom ili nazivom pravnog lica. Na poštanskoj pošiljci je kao pošiljalac označena Drena Gnjatović iz Prijedora. Inicijativama se osporava Pravilnik o načinu i kriterijumima za dodjelu finansijskih sredstava i mjerilima za ocjenjivanje prijedloga za dodjeljivanje sredstava Fonda za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 71/14, 65/18 i 88/24), Odluka o obustavljanju prijema prijava na Javni konkurs za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 2.01.1-5016/24 od 2.9.2024. godine, Javni konkurs za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 2.01.1-4232/24 od 28.8.2024. godine, Odluka o izboru korisnika sredstava po Javnom konkursu za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 2.01.1-5841/24 od 3.10.2024. godine i Odluka o izmjeni Odluke o raspisivanju javnog konkursa za dodjelu sredstava iz budžetske podrške Evropske unije za sprovođenje mjera energetske efikasnosti u stambenim objektima za 2024. godinu broj 1-7.5/24 od 6.9.2024. godine, a u odnosu na čl. 10, 108, 109. i 113. Ustava Republike Srpske, kao i u odnosu na čl. 15, 16. i član 24. stav 3. Zakona o Fondu i finansiranju zaštite životne sredine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 117/11, 63/14, 90/16 i 132/22).
Sud je, saglasno članu 9. st. 1. i 3. Poslovnika o radu Ustavnog suda Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 114/12, 29/13 i 90/14), rješenjem broj U-63/24 od 26. marta 2025. godine, spojio ove inicijative radi vođenja jedinstvenog postupka, pripajajući inicijativu broj U-68/24 prvoprispjeloj inicijativi broj U-63/24.
Kako date inicijative nisu sadržavale podatke neophodne za vođenje postupka (u podnescima nije bio označen podnosilac i nisu bile potpisane), Sud je od lica koja su naznačena na poštanskim pošiljkama kao davaoci inicijativa dopisom zatražio da u ostavljenom roku Sudu dostave potpisanu inicijativu. Istovremeno su upozoreni da će, ukoliko ne postupe po navedenom, Sud donijeti rješenje kojim se inicijativa ne prihvata.
Kako Drena Gnjatović iz Prijedora, označena na poštanskoj pošiljci kao davalac inicijative, nije postupila po nalogu Suda, odnosno nije potpisala inicijativu i time nije otklonila nedostatke koji onemogućavaju postupanje po inicijativi, Sud je na osnovu člana 37. stav 1. tačka v) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske odlučio da ne prihvati datu inicijativu.
Dopis upućen Marini Petraković iz Prijedora, koja je na poštanskoj pošiljci označena kao pošiljalac poštanske pošiljke u kojoj se nalazila inicijativa, je vraćen Ustavnom sudu sa naznakom da je dostava pokušana na označenu adresu, ali da je primalac nepoznat na označenoj adresi, zbog čega je Sud na osnovu člana 37. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12) odlučio da datu inicijativu ne prihvati jer ne postoje procesne pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje po zakonu.
Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.
Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Vojin Bojanić, Svetlana Brković, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Radomir V. Lukić, prof. dr Ivanka Marković, prof. dr Darko Radić i akademik prof. dr Snežana Savić.
PREDSJEDNIK
USTAVNOG SUDA
Mr Džerard Selman
Broj: U-63/24
28. maj 2025. godine