Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tač. a) i v) i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj  30. aprila 2025. godine,  d o n i o   j e

R J E Š E Nj E

Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Rješenja Javne ustanove „Agencija za mirno rješavanje radnih sporova“ broj: 02-127-148-3/24 od 29. aprila 2024. godine.

Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti „člana 3. stav 6. Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova“.

O b  r  a  z  l  o  ž  e nj e

Dejan Mršević iz Uvca, opština Rudo, dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti Rješenja Javne ustanove „Agencija za mirno rješavanje radnih sporova“ broj: 02-127-148-3/24 od 29. aprila 2024. godine. U vezi sa navedenim, davalac inicijative ukazuje na odredbe člana 33. Ustava Republike Srpske i čl. 13. i 14. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, kao i  na nadležnosti Agencije u postupku mirnog rješavanja individualnih radnih sporova, te predlaže da Sud uzme u razmatranje i „član 3. stav 6. Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova“.

Rješenjem broj: 02-127-148-3/24 od 29. aprila 2024. godine, koje je donio Upravni odbor Javne ustanove „Agencija za mirno rješavanje radnih sporova“ odbijena je žalba Dejana Mrševića iz Uvca izjavljena na Zaključak broj: 01-127-148-1/24 od 28. marta 2024. godine, kao neosnovana.

Prema članu 115. Ustava Republike Srpske, Ustavni sud Republike Srpske odlučuje o saglasnosti zakona sa Ustavom i o saglasnosti drugih propisa i opštih akata sa Ustavom i zakonom.

Imajući u vidu sadržinu i pravnu prirodu osporenog rješenja, Sud je utvrdio da  osporeni akt nema karakter opšteg pravnog akta čiju ustavnost i zakonitost, saglasno odredbi člana 115. Ustava, ocjenjuje Ustavni sud.

S obzirom na to da se  radi o pojedinačnom aktu, Sud na osnovu člana 37. stav 1. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 104/11 i 92/12), zbog nenadležnosti nije prihvatio inicijativu u ovom dijelu.

U odnosu na dio inicijative kojim je „osporen član 3. stav 6. Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova“, Ustavni sud je dopisom od 10. jula 2024. godine od davaoca inicijative zatražio da u roku od 15 dana od dana prijema dopisa, saglasno odredbi člana 33. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, br. 104/11 i 92/12), uredi inicijativu tako što će se precizno izjasniti da li osporava navedenu odredbu Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova, kao i razloge na kojima zasniva zahtjev za ocjenu ustavnosti ovog člana Zakona, te odredbe Ustava koje smatra da su povrijeđene ovom zakonskom odredbom.

S obzirom na to da dopuna inicijative, koja je 15. jula 2024. godine dostavljena elektronskim putem, ne sadrži kvalifikovani elektronski potpis davaoca inicijative (član 4. Zakona o elektronskom potpisu („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 106/15), a u vezi sa članom 57a. st. 1, 2. i 5. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07, 50/10 i 66/18)), Sud je ocijenio da davalac inicijative nije postupio shodno nalogu da u ostavljenom roku otkloni nedostatke na koje mu je ukazano, a koji onemogućavaju postupanje Suda.

Imajući u vidu navedeno, Sud je, na osnovu člana 37. stav 1. tačka v) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12) u ovom dijelu odlučio da ne prihvati inicijativu.

Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Vojin Bojanić, Svetlana Brković, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Radomir Lukić, prof. dr Ivanka Marković, prof. dr Darko Radić i akademik prof. dr Snežana Savić.

                                                                                                            PREDSJEDNIK

                                                                                                           USTAVNOG SUDA

                                                                                                         Mr Džerard Selman     

Broj: U-46/24    

30. april 2025. godine