Ustavni sud RSOsnovni aktiSudska praksaNovosti i saopštenjaPoslovanje
Broj predmeta: U- / Ključna riječ:
Godina podnošenja inicijative: Period okončanja postupka: -
Sadržani pojmovi:
 
U polja 'Broj predmeta' podaci se unose u formatu xxx/yy, gdje je xxx broj predmeta, a yy godina podnošenja inicijative.
U polje 'Ključna riječ' unosi se jedna ili više riječi na trenutno izabranom jeziku i u odgovarajućem pismu (ćirilica ili latinica), kako bi se pronašle sve odluke koje u tekstu sadrže te riječi.
Nije neophodno popuniti sva polja. Klikom na dugme 'Prikaži' dobićete sve odluke koje zadovoljavaju gornje kriterijume.
   ||

Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 40. stav 5.  i člana 61. stav 1. tačka g) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'' br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 30. oktobra 2019. godine,  d o n i o  je

 

                                                         R J E Š E Nj E

 

        Ne prihvata se inicijativa za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 7/06).       

 

                                                       O b r a z l o ž e nj e

 

        Mile Čajević, advokat iz Foče,  dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 7/06). U inicijativi se navodi da je osporena odluka donesena na osnovu Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 11/95 i 18/95), koji je prestao da važi stupanjem na snagu Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 124/11), koji propisuje obavezu jedinica lokalne samouprave da, u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu, usklade propise o vršenju komunalnih djelatnosti sa odredbama ovog zakona (član 41). Zbog navedenog davalac inicijative smatra da osporena odluka nije u saglasnosti sa članom 108. stav 2. Ustava Republike Srpske i Zakonom o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 124/11).

        Skupština Opštine Foča je u odgovoru na inicijativu navela da su neosnovani navodi davaoca inicijative, te da je Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 8/18), koja je stupila na snagu 28. 07. 2018. godine, izvršeno usklađivanje osporene odluke sa Zakonom o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11).

          Osporenu Odluku o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 7/06) donijela je Skupština opštine Foča, na osnovu člana 2. stav 3. i člana 31. Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 11/95 i 18/95) i člana 13. Statuta Opštine Foča („Službeni glasnik Opštine Foča" broj 7/05). Ovom odlukom su utvrđene komunalne djelatnosti od posebnog društvenog interesa, organizacija, uslovi i način obavljanja tih djelatnosti.

        Odredbama Ustava u odnosu na koje se osporava ustavnost osporene odluke utvrđeno je: da propisi i drugi opšti akti moraju biti u saglasnosti sa zakonom (član 108. stav 2).

       Prilikom razmatranja navoda iz inicijative Sud je, takođe,  imao u vidu da je ocjena zakonitosti predmetne  Odluke o komunalnim djelatnostima tražena u odnosu na član 41. Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11 i 100/17) kojim je propisano: (1) da je jedinica lokalne samouprave dužna da uskladi propise o vršenju komunalne djelatnosti sa odredbama ovog zakona i donese propisane odluke u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona i (2) da su jedinice lokalne samouprave dužne da u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona: usklade odluku iz člana 6. stav 2. ovog zakona sa odredbama ovog zakona    (tačka a) i da donesu odluku iz člana 9. stav 3. ovog zakona ukoliko imaju uspostavljen sistem daljinskog grijanja (tačka b). 

        Iz navedenih zakonskih odredbi proizlazi da je stupanjem na snagu važećeg Zakona o komunalnim djelatnostima uspostavljena obaveza za jedinice lokalne samouprave da, u ostavljenom roku, izvrše usklađivanje svojih akata sa njegovim odredbama. Međutim, navedena zakonska obaveza, po ocjeni Suda, ne podrazumijeva da stupanjem na snagu novog zakona,  kojim se određena pitanja uređuju na drugačiji način u odnosu na raniji zakon, prestaju da važe podzakonski akti doneseni na osnovu ranijeg zakona, već da stvara obavezu za donosioca akta da uskladi takve opšte akte sa novim zakonskim rješenjima.

        U konkretnom slučaju Sud je utvrdio  da je Skupština Opštine Foča,  na osnovu člana 41. Zakon o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11 i 100/17), člana 3. stav 1. tačka ž. i čl. 14. i 45. Zakona o održavanju zgrada („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 100/11), člana 39. stav 2. tačka 2. Zakona o o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 97/16) i člana 38. stav 2. Statuta Opštine Foča („Službeni glasnik Opštine Foča" broj 8/17) donijela Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča" broj 8/18).

         Na osnovu svega navedenog, a polazeći od sadržine navoda davaoca inicijative, Sud je  ocijenio da je Skupština Opštine Foča donošenjem Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima postupila u skladu sa svojom zakonskom obavezom propisanom  članom 41. Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11 i 100/17), odnosno da je izvršila usaglašavanje podzakonskih akata iz ove oblasti sa važećim zakonskim rješenjima.

         Imajući u vidu da su navodi o nezakonitosti predmetne odluke neosnovani, Sud je utvrdio da je  navedena odluka u saglasnosti i sa članom 108. stav 2. Ustava, kojim je utvrđeno da propisi i drugi opšti akti moraju biti u saglasnosti sa zakonom.

         Cijeneći da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i da prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Sud je,  na osnovu člana 40. stav 5. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, u ovom predmetu odlučio bez donošenja rješenja o pokretanju postupka. 

         Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.

                                                                                                                                                                                                                                                      

Broj: U-77/18

30. oktobra 2019. godine 

 

PREDSJEDNIK

USTAVNOG SUDA

Mr Džerard Selman, s.r.

 

 

 

Aktuelno
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Preminuo je bivši predsjednik Ustavnog suda Republike Srpske

27.3.2024.
Saopštenje za javnost sa 310. sjednice Ustavnog suda Republike Srpske

26.3.2024.
Dnevni red 310. sjednice Ustavnog suda Republike Srpske

15.3.2024.
Izvještaj o realizaciji plana javnih nabavki za 2023. godinu

8.3.2024.
Izvještaj o radu Ustavnog suda Republike Srpske za 2023. godinu

28.2.2024.
Saopštenje za javnost sa 309. sjednice Ustavnog suda Republike srpske

27.2.2024.
Dnevni red za 309. sjednicu Ustavnog suda Republike Srpske

22.2.2024.
Odluka o prihvatanju javne nabavke usluga čišćenja poslovnih prostorija (redovnog čišćenja i održavanja higijene) u objektu Ustavnog suda Republike Srspke

22.2.2024.
O D L U K A O PRIHVATANjU PONUDE ZA JAVNU NABAVKU USLUGA FIZIČKO-TEHNIČKOG OBEZBJEĐENjA OBJEKTA

Pretraživanje


Objašnjenje: unijeti jednu ili više riječi, na trenutno izabranom jeziku i u odgovarajućem pismu (ćirilica ili latinica)
Ustavni sud Republike Srpske, Draška Božića 2, 78000 Banjaluka, Republika Srpska, Bosna i Hercegovina
Radno vrijeme: 8 do 16 časova (ponedjeljak – petak). Prijem podnesaka u pisarnici i davanje dostupnih obavještenja: 11 do 14 časova (ponedjeljak – petak)
 
© 2009-2023. Ustavni sud Republike Srpske. Sva prava zadržana. | Politika privatnosti | Uslovi korištenja
html>