Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka v)  i  člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 28. septembra 2016. godine,  d o n i o  je

R J E Š E Nj E

           Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti člana 6. i člana 8. st. 1. i 2. tač. a), b) i v) Zakona o zdravstvenoj zaštiti (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 106/09).

O b r a z l o ž e nj e

           Udruženje građana “Savjest” iz Banje Luke, dalo je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti člana 6. i člana 8. st. 1. i 2. tač. a), b) i v) Zakona o zdravstvenoj zaštiti (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 106/09). U inicijativi je navedeno da zbog prakse naplate zdravstvenih usluga i za lica starija od 65 godina osporene odredbe ovog zakona nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske. Naime, davalac inicijative navodi da iz člana 49. stav 1. Ustava proizlazi da je osporeni član 8. Zakona u koliziji sa ovom ustavnom odredbom, a umjesto obrazloženja ovakvog stava, navodi se postojanje i primjena „Vodiča prava“ kao akta Fonda zdravstvenog osiguranja kojim se poništavaju prava iz člana 37. stav 2. Ustava, i koja, kako je navedeno, treba dovesti u red.

        Kako je inicijativa nepotpuna i ne sadrži podatke neophodne za vođenje postupka pred ovim sudom, od davaoca inicijative je, na osnovu člana 33. Zakona  o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), zatraženo da preciznije obrazloži razloge osporavanja navedenih zakonskih odredaba, a, ukoliko osporava i pomenuti akt Fonda, isti dostavi Sudu i, takođe, konkretnije obrazloži razloge njegovog osporavanja.      

       Postupajući po nalogu Suda, davalac inicijative je dostavio Sudu dopunu inicijative u kojoj je, pored ostalog, navedeno da je određenje člana 1. Statuta ovog udruženja razlog osporavanja navedenih zakonskih odredbi, te je ponovljeno da je praksa naplate zdravstvenih usluga licima starijim od 65 godina takođe razlog ovog osporavanja. Navode da ne znaju šta znači akt Fonda zdravstvenog osiguranja nazvan „Vodič kroz prava“, niti ko ga je i kad donio, ali da je nesporno da taj akt postoji na internet stranici Fonda, zbog čega su dostavili Sudu nekoliko stranica ovog akta koje, kako je navedeno, govore o problemu koji se javlja u praksi, to jest o brisanju prava na zdravstvenu zaštitu  osobama starijim od 65 godina.

      S obzirom na to da davalac inicijative nije otklonio nedostatke neophodne za vođenje postupka prema nadležnosti  Suda, Sud je, na osnovu člana 37. stav 1. tačka v) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, odlučio da ne prihvati datu inicijativu.

         Na osnovu izloženog Sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja.

        Ovo rješenje, Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda, mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.