Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka g) i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 27. aprila 2016. godine, d o n i o j e
R J E Š E Nj E
Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti člana 23. stava 2. Pravilnika o opštim i tehničkim uslovima isporuke toplotne energije (“Službeni glasnik Opštine Čelinac” broj 01/13) u dijelu koji glasi: »pribaviti saglasnost svih stanara Zajednice etažnih vlasnika».
O b r a z l o ž e nj e
Gojko Pejaković i Svetomir Džombić iz Čelinca dali su Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti člana 23. stava 1. Pravilnika o opštim i tehničkim uslovima isporuke toplotne energije (“Službeni glasnik Opštine Čelinac” broj 01/13), koji je donio predsjednik Skupštine opštine. Iz sadržaja inicijative proizlazi da je osporen član 23. stav 2. ovog pravilnika, i to u dijelu koji glasi: »pribaviti saglasnost svih stanara Zajednice etažnih vlasnika», a ne stav 1, kako je pogrešno naznačeno u inicijativi. U inicijativi je navedeno da se osporenim dijelom odredbe člana 23. stav 2. Pravilnika, građani, odnosno stanari koji se odluče za isključenje iz sisteme grijanja, onemogućavaju da sami odlučuju o svojoj ličnoj potrošnji i kupovini toplotne energije. Takođe smatraju da je pogrešno razmišljanje nadležnih organa u Skupštini Opštine Čelinac da isključenjem grijanja i odvajanjem radijatora od instalacija dolazi do poremećaja snabdijevanja ostalih potrošača, te da su pogrešni, pravno i tehnički neutemeljeni, i ostali navodi Skupštine Opštine Čelinac izneseni prilikom ranijeg odlučivanja ovog suda, kada nije prihvaćena inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti kompletnog člana 23. ovog pravilnika. Pored zahtjeva da Sud proglasi neustavnom osporeni dio odredbe stava 2. člana 23. Pravilnika, predlažu da se i budući odgovor donosioca ovog akta, ukoliko bude zasnovan na istim, neutemeljenim navodima, odbaci.
Sud je utvrdio da Rješenjem broj U-42/13 od 28. maja 2014. godine (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 50/14) nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti člana 23. Pravilnika o opštim i tehničkim uslovima isporuke toplotne energije (“Službeni glasnik Opštine Čelinac” broj 01/13), jer je ocijenio da je Skupština Opštine Čelinac, propisujući osporenim odredbama člana 23. ovog pravilnika način i uslove pod kojima se može otkazati korišćenje usluge grijanja, uredila odnose davaoca i korisnika usluge u okviru zakonom utvrđenog ovlašćenja.
Imajući u vidu da je već odlučivao o ustavnosti osporene odredbe, Sud je, na osnovu člana 37. stav 1. tačka g) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), odlučio da inicijativu ne prihvati.
Na osnovu izloženog Sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja.
Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.
Broj: U-2/15
27. april 2016. godine
|
|
PREDSJEDNIK
USTAVNOG SUDA
Mr Džerard Selman, s.r.
|