Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka a)  i  člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 27. aprila 2016. godine,  d o n i o  j e

R J E Š E Nj E

            Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o davanju saglasnosti Preduzeću „Bilećanka“ TK a.d. u stečaju, Bileća, za sprovođenje postupka i prodaju nekretnina van Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske» broj 40/15).

O b r a z l o ž e nj e

        Jugoslav Milanović, advokat iz Trebinja, dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o davanju saglasnosti Preduzeću „Bilećanka“ TK a.d. u stečaju, Bileća, za sprovođenje postupka i prodaju nekretnina van Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske» broj 40/15), koju je donijela Vlada Republike Srpske, na 21. sjednici,  održanoj 14. maja 2015. godine. Inicijativom se osporava donošenje ove odluke na osnovu člana 43. stav 3. Zakona o  Vladi Republike Srpske, člana 15. Zakona o početnom bilansu stanja u postupku privatizacije državnog kapitala u preduzećima, člana 8. Zakona o Fondu za upravljanje nekretninama i potraživanjima u vlasništvu Republike Srpske i člana 14. Zakona o imovini i potraživanjima kojima upravlja Fond za upravljanje nekretninama i potraživanjima u vlasništvu Republike Srpske. Obrazlažući navedeno, ističe da se na osnovu zakona navedenih u preambuli osporene odluke ne može odlučivati o raspolaganju ovom imovinom, koja je, kako navodi, u zakonom predviđenom i provedenom postupku stekla vlasnike, te na osnovu svega iznesenog, smatra da osporena odluka nije u saglasnosti članom 108. stav 2. Ustava Republike Srpske.

        Osporenom Odlukom o davanju saglasnosti Preduzeću „Bilećanka“ TK a.d. u stečaju, Bileća, za sprovođenje postupka i prodaju nekretnina van Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske» broj 40/15), u članu I propisano je: da se daje saglasnost preduzeću „Bilećanka“ TK a.d. u stečaju, Bileća, za sprovođenje postupka i prodaju nekretnina van Republike Srpske i to: 1. zgrada poslovnih usluga – Poslovni objekat – skladište u Vrčinu, Republika Srbija, izgrađena na parceli 2639/1, zvana „Crkvište“, zemljište pod zgradom – objekat, površine 497 m2 i njiva 2. klase, površine 3744 m2, ukupno 4241 m2, upisana u list nepokretnosti broj 9936 k.o. Vrčin sa pravom korišćenja na zemljištu – državna svojina i društvena svojina na objektu u korist Republike Srbije, Tekstilni kombinat RO „Bilećanka“ Bileća, sa 1/1 dijela; 2. trosoban stan sa nusprostorijama u visokom prizemlju lijevo, izgrađen na parceli 3419, oznake zemljišta, kuća po. br. 1479 i dvorište na Mažuranićevom trgu br. 1. i Ulici Braće Kavurića  br. 33. površine 802 m2, upisan u izvadak iz zemljišne knjige broj 5201, podložak broj 2, k.o. Grad Zagreb, društveno vlasništvo 1/1 dijela, sa uknjižbom prava korišćenja u korist: 1. Radne organizacije „Soko Mostar“ Mostar sa ½ dijela i 2. Radne organizacije „Bilećanka“ tekstilni kombinat Bileća, sa ½ dijela; 3. Nekretnine u Skoplju, dijelovi prostorija, i to 6, 8 i 9 u Snabdjevačkom centru I Skoplje – Sever – Čair, stečeni na osnovu Ugovora o kupoprodaji dijelova prostorija br. 5285, 5287 i 5288, zaključen 25. 12. 1973. godine, između „Bilećanke“ tekstilni kombinat Bileća i Zavoda za stambeno-komunalno stanovanje, Skoplje. Članom II ove odluke propisano je da će se sredstva ostvarena prodajom  u stečajnom postupku u visini prodajne cijene uplatiti na račun Fonda za upravljanje nekretninama i potraživanjima u vlasništvu Republike Srpske a.d. Banja Luka, a, posljednjim čl. III i IV da se za realizaciju ove odluke zadužuje Ministarstvo finansija i Investiciono-razvojna banka Republike Srpske a.d. Banja Luka, koja upravlja Fondom za upravljanje nekretninama i potraživanjima u vlasništvu Republike Srpske a.d. Banja Luka i da ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenom glasniku Republike Srpske».  

     Prema članu 115. st. 1. i 2. Ustava Republike Srpske, Ustavni sud odlučuje o saglasnosti zakona sa Ustavom i o saglasnosti drugih propisa i opštih akata sa Ustavom i zakonom.

   Imajući u vidu sadržinu i pravnu prirodu osporenog akta, Sud je utvrdio da osporena odluka nema karakter opšteg pravnog akta čiju ustavnost i zakonitost, saglasno odredbi člana 115. Ustava, ocjenjuje Ustavni sud. S obzirom na to da se radi o pojedinačnom aktu koji se odnosi na individualno određeni subjekat i na konkretnu  pravnu situaciju, Sud, na osnovu člana 37. stav 1. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), zbog nenadležnosti nije prihvatio datu inicijativu.

Na osnovu izloženog Sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.