Уставни суд РСОсновни актиСудска праксаНовости и саопштењаПословање
Број предмета: U- / Кључна ријеч:
Година подношења иницијативе: Период окончања поступка: -
Садржани појмови:
 
У поља 'Број предмета' подаци се уносе у формату xxx/yy, гдје је xxx број предмета, а yy година подношења иницијативе.
У поље 'Кључна ријеч' уноси се једна или више ријечи на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница), како би се пронашле све одлуке које у тексту садрже те ријечи.
Није неопходно попунити сва поља. Кликом на дугме 'Прикажи' добићете све одлуке које задовољавају горње критеријуме.
   ||

       Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka d) i člana 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 28. oktobra 2015. godine,  d o n i o  j e 

 

R J E Š E NJ E

 

            Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o donošenju Regulacionog plana stambenog naselja „Šargovac 2“ („Službeni glasnik Grada Banjaluka“ broj 5/10).    

O b r a z l o ž e n j e

 

          Mileva i Slavko Jovanović iz Banjaluke dali su Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o donošenju Regulacionog plana stambenog naselja „Šargovac 2“ („Službeni glasnik Grada Banjaluka“ broj 5/10), koju je 26. februara 2010. godine donijela Skupština Grada Banjaluka. U inicijativi je navedeno da osporena odluka, odnosno Regulacioni plan nije u saglasnosti sa članovima 10, 45, 48, 52, 60. i 108. Ustava Republike Srpske  i čl. 54. do 61. Zakona o uređenju prostora („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 19/96, 25/96, 10/98, 53/02, 64/02, 84/02  ‒ prečišćeni tekst 14/03, 112/06 i 53/07) u vrijeme njegovog važenja. U obrazloženju ovih navoda davaoci inicijative, između ostalog, ističu da su za osporeni regulacioni plan saznali prvi put kada su kao vlasnici parcele obuhvaćene ovim planom dobili rješenje o odbijanju zahtjeva za izdavanje lokacijskih uslova za izgradnju dodatnog objekta, te da je u postupku donošenja plana izostalo aktivno učešće subjekata obuhvaćenih ovim dokumentom. Pored toga, u inicijativi je naveden niz, po mišljenju davalaca inicijative, nepravilnosti i nedostataka konkretnog rješenja koje se odnosi na parcelu u njihovom vlasništvu, zbog čega su, kako navode ovakvim rješenjima iz Regulacionog plana, odnosno Regulacionim planom povrijeđene navedene odredbe Ustava i Zakona.

            U odgovoru Odjeljenja za prostorno uređenje Grada Banjaluka dokumentovan je postupak pripreme, izrade i donošenja osporene Odluke i Plana i naglašeno: da se izradi Regulacionog plana stambenog naselja „Šargovac 2“ pristupilo nakon usvajanja Odluke o pristupanju reviziji Regulacionog plana stambenog naselja „Šargovac 2“ („Službeni glasnik Grada Banjaluka“ broj 11/05); da je nakon sagledavanja programskih elemenata, odnosno pojedinačnih zahtjeva fizičkih i pravnih lica i nakon snimljenih promjena na terenu i konsultacija sa komunalnim preduzećima, izrađen Prednacrt plana; da je Nacrt plana stavljen na javni uvid u trajanju od 30 dana radi izjašnjavanja i podnošenja pismenih primjedbi na Nacrt plana; da je obavještenje o javnom uvidu Nacrta plana objavljeno u  dnevnom listu „Glas Srpske“ sa naznakom prostorija u kojima će biti izložen za javnost, naznakom da svako fizičko i pravno lice može dati mišljenje, primjedbe i prijedloge na Nacrta plana, te trajanje izlaganja na uvid i davanja primjedbi i prijedloga; da je stavljen veći broj primjedbi i sugestija, ali da davaoci inicijative nisu dali primjedbe i da su primjedbe i sugestije koje su bile opravdane i koje su sa stručnog stanovišta mogle biti prihvaćene ugrađene u Prijedlog plana, a one koje nisu mogle biti prihvaćene su obrazložene i sastavni su dio Prijedloga odluke; da je utvrđeni Prijedlog plana dostavljen Skupštini Grada Banjaluka na usvajanje i da je na njenoj sjednici održanoj 26. 02. 2010. godine usvojen. S obzirom na izloženo, navode da je evidentno i očigledno da je osporena Odluka o donošenju Regulacionog plana stambenog naselja „Šargovac 2“, odnosno osporeni Plan, u pogledu postupka, izrade i donošenja, u  potpunosti u skladu sa tada važećim Zakonom o uređenju prostora („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 84/02, 14/03, 112/06 i 53/07).

            Osporenu Odluku o donošenju Regulacionog plana stambenog naselja „Šargovac 2“, 26. februara 2010. godine donijela je Skupština grada Banjaluka na osnovu člana 50. Zakona o uređenju prostora („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 84/02 ‒ prečišćeni tekst, 14/03, 112/06 i 53/07) i člana 32. Statuta Grada Banjaluka („Službeni glasnik Grada Banjaluka“ br. 25/05 i 30/07). Pored propisivanja da se donosi Regulacioni plan stambenog naselja „Šargovac 2“ za planski period od 2009-2019. godine, članom I. ove odluke, propisano je da su granice prostora koji je obuhvaćen Planom, određene u grafičkom dijelu Elaborata Plana. Ostalim čl. od II-IX Odluke, pored ostalog, propisano je: da se Elaborat Plana sastoji od  tekstualnog i grafičkog dijela i naveden je sadržaj ovih dijelova; da je Elaborat Plana izrađen u Urbanističkom zavodu Republike Srpske, a.d. Banjaluka u februaru 2010. godine i da je Planom utvrđen opšti interes za izgradnju objekata i za uređivanje zemljišta za tu izgradnju; da je Plan osnova za promjenu oblika i površine postojećih parcela gradskog građevinskog zemljišta, u smislu članova 26. i 27. Zakona o uređenju prostora („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 84/02 ‒ prečišćeni tekst, 14/03, 112/06 i 53/07) i člana 23. stav 1. tačka 2. Zakona o premjeru i katastru nepokretnosti („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 34/06 i 110/08); da se Plan izlaže na stalni javni uvid, kod gradskog organa uprave nadležnog za poslove prostornog uređenja i da se ovaj organ stara o provođenju ove odluke; da stupanjem na snagu ove odluke prestaju da važe ranije doneseni prostorno-planski dokumenti provedbenog karaktera, u dijelu u kojem nisu u saglasnosti sa Planom i da ova odluka stupa na snagu osmog dana po objavljivanju u „Službenom glasniku Grada Banjaluka“.

          Razmatrajući navode iz predmetne inicijative kojima je osporena zakonitost postupka donošenja osporene odluke, Sud je, prije svega, imao u vidu  da je stupanjem na snagu Zakona o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 55/10) prestao da važi Zakon o uređenju prostora ‒ prečišćeni tekst („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 84/02, 14/03, 112/06 i 53/07) na osnovu koga je osporena odluka donesena, kao i to  da je stupanjem na snagu Zakona o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 40/13) prestao da važi i Zakon o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 55/10). Članom 190. sada važećeg Zakona o uređenju prostora i građenju („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 40/13) predviđen je pravni kontinuitet u pogledu primjene sprovedbenih dokumenata prostornog uređenja koji su bili na snazi u vrijeme stupanja na snagu ovog zakona, uz uslov njihove saglasnosti sa, u međuvremenu donesenim, dokumentima prostornog uređenja višeg reda i do donošenja novih u skladu sa sada važećim zakonom. Međutim, ovaj zakon nije predvidio obavezu usklađivanja postupka donošenja sprovedbenih dokumenata sa tim zakonom, zbog čega je Sud ocijenio da je, i pored toga što je pravni osnov za buduću primjenu osporene odluke sadržan u važećem zakonu, ocjenjivanje postupka  njenog donošenja moguće samo u odnosu na Zakon  koji je važio u vrijeme usvajanja Odluke. 

             S obzirom na to da je Zakon o uređenju prostora ‒ prečišćeni tekst („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 84/02, 14/03, 112/06 i 53/07) prestao da važi, odnosno da više nije dio pravnog poretka Republike Srpske, Sud je, na osnovu člana 37. stav 1. tačka d) Zakona  o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12) utvrdio da ne postoje procesne pretpostavke za ocjenu zakonitosti postupka donošenja Odluke o donošenju Regulacionog plana stambenog naselja „Šargovac 2“ („Službeni glasnik Grada Banjaluka“ broj 5/10). 

           Na osnovu izloženog Sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.

 

Broj: U-92/14                                                                                                 PREDSJEDNIK

28. oktobar 2015. godine                                                                             USTAVNOG SUDA

                                                                                                                      Džerard Selman s.r.  

 

Актуелно
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Преминуо је бивши предсједник Уставног суда Републике Српске

27.3.2024.
Саопштење за јавност са 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

26.3.2024.
Дневни ред 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

15.3.2024.
Извјештај о реализацији плана јавних набавки за 2023. годину

8.3.2024.
Извјештај о раду Уставног суда Републике Српске за 2023. годину

28.2.2024.
Саопштење за јавност са 309. сједнице Уставног суда Републике српске

27.2.2024.
Дневни ред за 309. сједницу Уставног суда Републике Српске

22.2.2024.
Одлука о прихватању јавне набавке услуга чишћења пословних просторија (редовног чишћења и одржавања хигијене) у објекту Уставног суда Републике Срспке

22.2.2024.
О Д Л У К А О ПРИХВАТАЊУ ПОНУДЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ УСЛУГА ФИЗИЧКО-ТЕХНИЧКОГ ОБЕЗБЈЕЂЕЊА ОБЈЕКТА

Претраживање


Објашњење: унијети једну или више ријечи, на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница)
Уставни суд Републике Српске, Драшка Божића 2, 78000 Бањалука, Република Српска, Босна и Xерцеговина
Радно вријеме: 8 до 16 часова (понедјељак – петак). Пријем поднесака у писарници и давање доступних обавјештења: 11 до 14 часова (понедјељак – петак)
 
© 2009-2023. Уставни суд Републике Српске. Сва права задржана. | Политика приватности | Услови коришћења
html>