Уставни суд РСОсновни актиСудска праксаНовости и саопштењаПословање
Број предмета: U- / Кључна ријеч:
Година подношења иницијативе: Период окончања поступка: -
Садржани појмови:
 
У поља 'Број предмета' подаци се уносе у формату xxx/yy, гдје је xxx број предмета, а yy година подношења иницијативе.
У поље 'Кључна ријеч' уноси се једна или више ријечи на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница), како би се пронашле све одлуке које у тексту садрже те ријечи.
Није неопходно попунити сва поља. Кликом на дугме 'Прикажи' добићете све одлуке које задовољавају горње критеријуме.
   ||

      Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka a), člana 40. stav 5. i člana 61. stav 1. tač. g) i d)  Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 25. marta 2015. godine, d o n i o  j e

 

R J E Š E Nj E

       Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti Zakona o amnestiji za nedopušteno držanje minsko-eksplozivnih sredstava i oružja u Republici Srpskoj (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 67/13) i ocjenu ustavnosti člana 50. stav 2. i člana 51. stav 2. Zakona o oružju i municiji (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 70/07, 24/09, 118/09 i 40/11).   

 

O b r a z l o ž e nj e

       Miroslav Vuković iz Banje Luke dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti Zakona o amnestiji za nedopušteno držanje minsko-eksplozivnih sredstava i oružja u Republici Srpskoj (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 67/13) i ocjenu člana 50. stav 2. i člana 51. stav 2. Zakona o oružju i municiji (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 70/07). Uopšteno osporavajući Zakon o amnestiji za nedopušteno držanje minsko-eksplozivnih sredstava i oružja u Republici Srpskoj, davalac inicijative navodi da mu je, na osnovu ovog zakona, dostavljen neustavan akt kojim se poziva da podnese zahtjev za legalizaciju oružja za koje već posjeduje oružni list, te da ovaj akt ne smatra validnim, zvaničnim i zakonitim jer nije potpisan od strane ovlašćenog sudskog organa. Takođe, u vezi s tim navodi da je neustavna i odredba ovog zakona, kojom se kao nelegalni držalac oružja poistovjećuje sa licima koja nikada nisu imala pravni osnov za nabavku i nošenje oružja. U kasnije dostavljenim dopisima, te u dopuni inicijative kojom je, na traženje Suda, inicijativa precizirana, davalac inicijative navodi da je propisivanje u članu 10. stav 2. Zakona o amnestiji za nedopušteno držanje minsko-eksplozivnih sredstava i oružja u Republici Srpskoj u koliziji sa članom 8. stav 1. ovog zakona i da se članom 50. stav 2. i članom 51. stav 2. Zakona o oružju i municiji, suprotno Ustavu, uskraćuje vlasničko pravo na stvari prema njenoj prirodi.

 

       U odgovoru Narodne skupštine Republike Srpske navedeno je da predmetni podnesak nema prirodu inicijative, već da može imati cilj izmjene i dopune osporenih zakona, te da ovim podneskom nisu navedene ustavne odredbe koje se, eventualno, predmetnim zakonima krše. S obzirom na to da davalac inicijative od Ustavnog suda, kako je navedeno, očigledno traži pomoć u pogledu legalizacije oružja i izdavanja novog oružnog lista, predlažu da Sud, ovu inicijativu odbaci.

 

        Sud je u ovom postupku, prije svega, utvrdio da iz navoda inicijative, kao i navoda kasnije dostavljenih podnesaka, proizlazi da je ovom inicijativom konkretno osporen član 50. stav 2. i član 51. stav 2. Zakona o oružju i municiji (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 70/07, 24/09, 118/09 i 40/11), a da se osporavanje Zakona o amnestiji za nedopušteno držanje minsko-eksplozivnih sredstava i oružja u Republici Srpskoj (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 67/13) odnosi na tumačenje i ocjenu međusobne usklađenosti pojedinih odredbi ovog zakona. S obzirom na to da Ustavni sud, u smislu člana 115. Ustava, nije nadležan da daje tumačenja niti da ocjenjuje međusobnu usklađenost pojedinih odredaba istog propisa, inicijativa u ovom dijelu nije prihvaćena.

 

       Na osnovu navedenog, u ovom postupku je ocjenjivana ustavnost osporenih odredaba Zakona o oružju i municiji (“Službeni glasnik Republike Srpske” br. 70/07, 24/09, 118/09 i 40/11), kojim je u članu 50. stav 2. propisano da će za prekršaj iz stava (1) ovog člana pored novčane kazne biti izrečena i zaštitna mjera oduzimanja oružja i municije, a članom 51. stav 2. da su lica kojima je izdat oružni list za oružje za ličnu bezbjednost, po odredbama zakona koji je bio na snazi u vrijeme izdavanja oružnog lista, dužna da u periodu od dana stupanja na snagu ovog zakona do 31. decembra 2011. godine podnesu zahtjev nadležnom organu za zamjenu oružnog lista.

 

     U postupku ocjenjivanja ustavnosti osporenih članova Zakona o oružju i municiji, Sud je imao u vidu da je Ustavom Republike Srpske utvrđeno: da je život čovjeka neprikosnoven (član 11. stav 1); da su sloboda i lična bezbjednost čovjeka, ljudsko dostojanstvo, tjelesni i duhovni integritet, čovjekova privatnost, lični i porodični život nepovredivi (član 12. stav 1. i član13); da se zakonom može ograničiti ili oduzeti pravo svojine uz pravičnu naknadu (član 56. stav 1) i da Republika uređuje i obezbjeđuje bezbjednost, ostvarivanje i zaštitu ljudskih prava i sloboda, svojinske i obligacione odnose... i organizaciju, nadležnost i rad državnih organa (st. 2, 5. 6. i 10. člana 68. koji je zamijenjen Amandmanom XXXII).

    Pored navedenih ustavnih odredaba, Sud je, u ovom postupku, imao u vidu, sa osporenim odredbama Zakona o oružju i municiji (“Službeni glasnik Republike Srpske” broj 70/07, 24/09, 118/09 i 40/11) povezane odredbe ovog zakona kojima je propisano: da se vatreno i vazdušno oružje može nabavljati samo na osnovu odobrenja nadležne organizacione jedinice Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srpske (u daljem tekstu: nadležni organ) na čijem području je prebivalište fizičkog lica, odnosno sjedište pravnog lica koje je podnijelo zahtjev za izdavanje odobrenja (član 8. stav (1)); da se odobrenje za nabavljanje oružja neće izdati licu koje ne ispunjava uslove propisane stavom (1) ovog člana ili ukoliko to nalažu interesi bezbjednosti (član 10. stav (2); da se oružni list za držanje oružja izdaje na neodređeno vrijeme, osim oružja za ličnu bezbjednost i da oružni list za držanje oružja za ličnu bezbjednost važi pet godina od dana izdavanja a prilikom podnošenja zahtjeva za novi oružni list, za oružje iste vrste, uz zahtjev se prilažu dokazi propisani članom 10. stav (1) t. a), b), v), g), d), đ) i ž) (član 13. stav (1)); da oružje za ličnu bezbjednost može da nosi lice koje posjeduje oružni list i dozvolu za nošenje tog oružja na bezbjedan način koji neće izazvati uznemirenost i negodovanje građana, da lice koje želi da nosi oružje za ličnu bezbjednost podnosi pisani obrazloženi zahtjev nadležnom organu i da, na osnovu zahtjeva iz stava (2) ovog člana rukovodilac nadležnog organa, rješenjem odobrava nošenje oružja za ličnu bezbjednost ako utvrdi da postoje izuzetno opravdani razlozi za zaštitu lične bezbjednosti podnosioca zahtjeva, te da se protiv rješenja kojim se odbija zahtjev za nošenje oružja za ličnu bezbjednost može izjaviti žalba ministru u roku od 15 dana od dana uručenja rješenja i da se protiv rješenja donesenog po žalbi ne može voditi upravni spor ( član 18); da rukovodilac nadležnog organa donosi rješenje kojim se nošenje oružja zabranjuje i dozvola za nošenje oružja oduzima i kad nadležni organ prije isteka važenja dozvole nađe da su prestali razlozi zbog kojih je nošenje oružja odobreno (član 19. stav (4))); da će oružni list, odnosno odobrenje za držanje oružja, dozvolu za nošenje oružja, oružje i municiju oduzeti nadležni centar javne bezbjednosti ukoliko lice: nabavi oružje suprotno članu 8. stav (1) ovog zakona, prestane da ispunjava neki od uslova propisan članom 10. stav (1) ovog zakona, ne postupa u skladu sa drugim odredbama ovog zakona ili ukoliko to nalažu interesi bezbjednosti, te da se protiv rješenja iz stava (3) ovog člana može izjaviti žalba ministru u roku od 15 dana od dana uručenja rješenja i da se protiv rješenja donesenog po žalbi može voditi upravni spor (član 33. st. (1), (4) i (5)) i da rješenje o oduzimanju sadrži i poziv vlasniku da u roku od šest mjeseci po pravosnažnosti rješenja sam nađe kupca ili ga proda posredstvom ovlašćenog preduzeća za promet oružja i municije i ukoliko vlasnik oduzetog oružja i municije ne postupi u skladu sa stavom (2) ovog člana, oružje i municija postaju vlasništvo Republike Srpske (član 34. st. (2) i (3)).        

      Republika Srpska ima pravo i dužnost da obezbijedi bezbjednost Republike i njenih građana. Ona obezbjeđuje zaštitu sloboda i prava građana, pa i pravo na ličnu i imovinsku sigurnost. Imajući u vidu navedene ustavne odredbe kojima je utvrđeno da su život, fizički i psihički integritet i bezbjednost Ustavom zajemčene i zaštićene vrijednosti, te prirodu vatrenog oružja kao opasne stvari, kojom se ove vrijednosti mogu ugroziti, Sud je ocijenio da je zakonodavac bio ovlašćen da, uređujući uslove za nabavljanje, držanje i nošenje oružja, zakonom utvrdi i slučajeve ograničenja prava svojine na oružju. Naime, s obzirom na to da je osporenim odredbama Zakona o oružju i municiji, u javnom interesu, pored ostalih, propisano da se za određene prekršaje izrekne zaštitna mjera oduzimanja oružja i municije, te određivanje roka u kome je lice kome je izdat oružni list za oružje za ličnu bezbjednost obavezno da podnese zahtjev nadležnom organu za izdavanje novog oružnog lista, Sud je ocijenio da je svrha ovakvog propisivanja opravdana i legitimna. Ograničenje prava svojine na oružju za koje vlasnik više nema odobrenje da ga drži u interesu je bezbjednosti građana i zaštite njihovih ustavnih prava. Nadležni organ ima diskreciono pravo da utvrđuje da li u određenom slučaju postoje razlozi za izdavanje novog oružnog lista koji bi opravdavali da se u konkretnom slučaju odobri nošenje oružja za ličnu bezbjednost. Sve ovo je propisano u javnom interesu s ciljem obezbjeđivanja i zaštite svih građana. Zbog toga su osporene odredbe člana 50. stav 2. i člana 51. stav 2. Zakona o oružju i municiji, po ocjeni ovog suda, saglasne sa članom 60. stav 1. Ustava Republike Srpske.

 

Kako je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Sud je, na osnovu člana 40. stav 5. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 104/11 i 92/12), odlučio bez donošenja rješenja o pokretanju postupka.

                        

 Na osnovu izloženog Sud je odlučio kao u izreci ovog rješenja.

Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.

 

  Broj: U-17/14                                                                          PREDSJEDNIK

  25. mart 2015. godine                                                         USTAVNOG SUDA

                                                                                                 Džerard Selman

Актуелно
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Преминуо је бивши предсједник Уставног суда Републике Српске

27.3.2024.
Саопштење за јавност са 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

26.3.2024.
Дневни ред 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

15.3.2024.
Извјештај о реализацији плана јавних набавки за 2023. годину

8.3.2024.
Извјештај о раду Уставног суда Републике Српске за 2023. годину

28.2.2024.
Саопштење за јавност са 309. сједнице Уставног суда Републике српске

27.2.2024.
Дневни ред за 309. сједницу Уставног суда Републике Српске

22.2.2024.
Одлука о прихватању јавне набавке услуга чишћења пословних просторија (редовног чишћења и одржавања хигијене) у објекту Уставног суда Републике Срспке

22.2.2024.
О Д Л У К А О ПРИХВАТАЊУ ПОНУДЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ УСЛУГА ФИЗИЧКО-ТЕХНИЧКОГ ОБЕЗБЈЕЂЕЊА ОБЈЕКТА

Претраживање


Објашњење: унијети једну или више ријечи, на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница)
Уставни суд Републике Српске, Драшка Божића 2, 78000 Бањалука, Република Српска, Босна и Xерцеговина
Радно вријеме: 8 до 16 часова (понедјељак – петак). Пријем поднесака у писарници и давање доступних обавјештења: 11 до 14 часова (понедјељак – петак)
 
© 2009-2023. Уставни суд Републике Српске. Сва права задржана. | Политика приватности | Услови коришћења
html>