Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka a) i 61. stav 1. tačka d) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'' br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 23. juna 2021. godine, d o n i o  je

R J E Š E Nj E

            Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i  zakonitosti Rješenja broj 6090092874 od 16. oktobra 2013. godine, Rješenja broj 6090092874 od 1. aprila 2014. godine, Rješenja broj 6090092874 od 5. juna 2015. godine, Rješenja broj 6090092874 od 8. juna 2015. godine,  Rješenja broj 6090092874 od 23. decembra 2015. godine, Rješenja broj 6090092874 od 24. decembra 2015. godine, Rješenja broj 6090092874 od 25. decembra 2015. godine, koje je donio Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske, Filijala Doboj, Rješenja broj 6090092874 od 23. februara 2016. godine i Rješenja broj 6090092874 od 24. februara 2016. godine koje je donio Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske, Kabiet direktora, Bijeljina i Presude broj 13 0 U 004079 16 U od 29. jula 2016. godine, koju je donio Okružni sud u Doboju.

O b r a z l o ž e nj e

            Milan Radošević iz Kotor Varoša dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Rješenja broj 6090092874 od 16. oktobra 2013. godine, Rješenja broj 6090092874 od 1. aprila 2014. godine, Rješenja broj 6090092874 od 5. juna 2015. godine, Rješenja broj 6090092874 od 8. juna 2015. godine,  Rješenja broj 6090092874 od 23. decembra 2015. godine, Rješenja broj 6090092874 od 24. decembra 2015. godine, Rješenja broj 6090092874 od 25. decembra 2015. godine, koje je donio Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske, Filijala Doboj, Rješenja broj 6090092874 od 23. februara 2016. godine i Rješenja broj 6090092874 od 24. februara 2016. godine koje je donio Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske, Kabinet direktora, Bijeljina i Presude broj 13 0 U 004079 16 U od 29. jula 2016. godine, koju je donio Okružni sud u Doboju. Davalac inicijative navodi da osporeni akti nisu u saglasnosti sa odredbama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju kojima su regulisana prava po osnovu utvrđene preostale radne sposobnosti, odnosno novčane naknade zbog čekanja na zaposlenje.  

            Osporeno Rješenje broj 6090092874 od 16. oktobra 2013. godine doneseno je na osnovu člana 122. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 35. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim rješenjem je odbijen zahtjev Milorada Lukića iz Čečave za ponovno određivanje novog iznosa novčane naknade za čekanje na zaposlenje.

            Rješenje broj 6090092874 od 1. aprila 2014. godine doneseno je na osnovu člana 122. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 35. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim rješenjem je Miloradu Lukiću, osiguraniku sa preostalom radnom sposobnošću, utvrđen iznos novčane naknade zbog čekanja na zaposlenje. 

            Rješenje broj 6090092874 od 5. juna 2015. godine doneseno je na osnovu člana 126. st. 1. i 2. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 35. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim aktom je odbijen zahtjev Milorada Lukića iz Čečave za nastavljanje isplate i određivanje novog iznosa novčane naknade zbog čekanja na zaposlenje.

            Rješenje broj 6090092874 od 23. decembra 2015. godine doneseno je na osnovu člana 126. st. 1. i 2. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 35. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim rješenjem je odbijen zahtjev Milorada Lukića iz Čečave za određivanje novog iznosa novčane naknade zbog čekanja na zaposlenje, te je ponovo određen iznos novčane naknade koji je do tada isplaćivan.

          Rješenje broj 6090092874 od 24. decembra 2015. godine doneseno je na osnovu člana 126. st. 1. i 2. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 35. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim rješenjem je Miloradu Lukiću iz Čečave vrijeme provedeno na čekanju na zaposlenje utvrđeno u penzijski staž.

            Rješenje broj 6090092874 od 25. decembra 2015. godine doneseno je na osnovu člana 126. st. 1. i 2. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 35. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim rješenjem je odbijen zahtjev Milorada Lukića iz Čečave za ostvarivanje prava na invalidsku penziju.

            Rješenje broj 6090092874 od 23. februara 2016. godine doneseno je na osnovu člana 122. i člana 126. stav 3. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 22. stav 1. tačka 9. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim rješenjem je odbijena žalba Milorada Lukića iz Čečave na rješenje broj 6090092874 od 25. decembra 2015. godine.

            Rješenje broj 6090092874 od 24. februara 2016. godine doneseno je na osnovu člana 122. i člana 126. stav 3. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 134/11 i 82/13), člana 190. Zakona o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 13/02, 87/07 i 50/10) i člana 22. stav 1. tačka 9. Statuta Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 37/12). Ovim rješenjem je odbijena žalba Milorada Lukića iz Čečave na rješenje broj 6090092874 od 23. decembra 2015. godine.

            Presudu broj 13 0 U 004079 16 U od 29. jula 2016. godine donio je Okružni sud u Doboju u upravnom sporu po tužbi tužioca Milorada Lukića iz Čečave, Teslić, protiv akta broj 6090092874 od 24. februara 2016. godine tuženog Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske.

            Prema članu 115. stav 1. tačke 1. i 2. Ustava Republike Srpske, Ustavni sud odlučuje o saglasnosti zakona, drugih propisa i opštih akata sa Ustavom i o saglasnosti propisa i opštih akata sa zakonom.

            Imajući u vidu sadržinu i pravnu prirodu osporenih akata, Sud je ocijenio da predmetna rješenja i presuda nemaju karakter opštih pravnih akata čiju ustavnost i zakonitost, saglasno odredbi člana 115. Ustava, ocjenjuje Ustavni sud. S obzirom na to da se radi o pojedinačnim aktima koji se odnose na individualno određeno lice i na konkretnu pravnu situaciju, Sud je, na osnovu člana 37. stav 1. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske («Službeni glasnik Republike Srpske» broj 104/11 i 92/12), odlučio da zbog nenadležnosti ne prihvati ovu inicijativu.

            Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.