Уставни суд РСОсновни актиСудска праксаНовости и саопштењаПословање
Број предмета: U- / Кључна ријеч:
Година подношења иницијативе: Период окончања поступка: -
Садржани појмови:
 
У поља 'Број предмета' подаци се уносе у формату xxx/yy, гдје је xxx број предмета, а yy година подношења иницијативе.
У поље 'Кључна ријеч' уноси се једна или више ријечи на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница), како би се пронашле све одлуке које у тексту садрже те ријечи.
Није неопходно попунити сва поља. Кликом на дугме 'Прикажи' добићете све одлуке које задовољавају горње критеријуме.
   ||

Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 40. stav 5.  i člana 61. stav 1. tačka g) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'' br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 30. oktobra 2019. godine,  d o n i o  je

 

                                                         R J E Š E Nj E

 

        Ne prihvata se inicijativa za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 7/06).       

 

                                                       O b r a z l o ž e nj e

 

        Mile Čajević, advokat iz Foče,  dao je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 7/06). U inicijativi se navodi da je osporena odluka donesena na osnovu Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 11/95 i 18/95), koji je prestao da važi stupanjem na snagu Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 124/11), koji propisuje obavezu jedinica lokalne samouprave da, u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu, usklade propise o vršenju komunalnih djelatnosti sa odredbama ovog zakona (član 41). Zbog navedenog davalac inicijative smatra da osporena odluka nije u saglasnosti sa članom 108. stav 2. Ustava Republike Srpske i Zakonom o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 124/11).

        Skupština Opštine Foča je u odgovoru na inicijativu navela da su neosnovani navodi davaoca inicijative, te da je Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 8/18), koja je stupila na snagu 28. 07. 2018. godine, izvršeno usklađivanje osporene odluke sa Zakonom o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11).

          Osporenu Odluku o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča“ broj 7/06) donijela je Skupština opštine Foča, na osnovu člana 2. stav 3. i člana 31. Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 11/95 i 18/95) i člana 13. Statuta Opštine Foča („Službeni glasnik Opštine Foča" broj 7/05). Ovom odlukom su utvrđene komunalne djelatnosti od posebnog društvenog interesa, organizacija, uslovi i način obavljanja tih djelatnosti.

        Odredbama Ustava u odnosu na koje se osporava ustavnost osporene odluke utvrđeno je: da propisi i drugi opšti akti moraju biti u saglasnosti sa zakonom (član 108. stav 2).

       Prilikom razmatranja navoda iz inicijative Sud je, takođe,  imao u vidu da je ocjena zakonitosti predmetne  Odluke o komunalnim djelatnostima tražena u odnosu na član 41. Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11 i 100/17) kojim je propisano: (1) da je jedinica lokalne samouprave dužna da uskladi propise o vršenju komunalne djelatnosti sa odredbama ovog zakona i donese propisane odluke u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona i (2) da su jedinice lokalne samouprave dužne da u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona: usklade odluku iz člana 6. stav 2. ovog zakona sa odredbama ovog zakona    (tačka a) i da donesu odluku iz člana 9. stav 3. ovog zakona ukoliko imaju uspostavljen sistem daljinskog grijanja (tačka b). 

        Iz navedenih zakonskih odredbi proizlazi da je stupanjem na snagu važećeg Zakona o komunalnim djelatnostima uspostavljena obaveza za jedinice lokalne samouprave da, u ostavljenom roku, izvrše usklađivanje svojih akata sa njegovim odredbama. Međutim, navedena zakonska obaveza, po ocjeni Suda, ne podrazumijeva da stupanjem na snagu novog zakona,  kojim se određena pitanja uređuju na drugačiji način u odnosu na raniji zakon, prestaju da važe podzakonski akti doneseni na osnovu ranijeg zakona, već da stvara obavezu za donosioca akta da uskladi takve opšte akte sa novim zakonskim rješenjima.

        U konkretnom slučaju Sud je utvrdio  da je Skupština Opštine Foča,  na osnovu člana 41. Zakon o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11 i 100/17), člana 3. stav 1. tačka ž. i čl. 14. i 45. Zakona o održavanju zgrada („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 100/11), člana 39. stav 2. tačka 2. Zakona o o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 97/16) i člana 38. stav 2. Statuta Opštine Foča („Službeni glasnik Opštine Foča" broj 8/17) donijela Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Opštine Foča" broj 8/18).

         Na osnovu svega navedenog, a polazeći od sadržine navoda davaoca inicijative, Sud je  ocijenio da je Skupština Opštine Foča donošenjem Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o komunalnim djelatnostima postupila u skladu sa svojom zakonskom obavezom propisanom  članom 41. Zakona o komunalnim djelatnostima („Službeni glasnik Republike Srpske“ br. 124/11 i 100/17), odnosno da je izvršila usaglašavanje podzakonskih akata iz ove oblasti sa važećim zakonskim rješenjima.

         Imajući u vidu da su navodi o nezakonitosti predmetne odluke neosnovani, Sud je utvrdio da je  navedena odluka u saglasnosti i sa članom 108. stav 2. Ustava, kojim je utvrđeno da propisi i drugi opšti akti moraju biti u saglasnosti sa zakonom.

         Cijeneći da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i da prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Sud je,  na osnovu člana 40. stav 5. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, u ovom predmetu odlučio bez donošenja rješenja o pokretanju postupka. 

         Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.

                                                                                                                                                                                                                                                      

Broj: U-77/18

30. oktobra 2019. godine 

 

PREDSJEDNIK

USTAVNOG SUDA

Mr Džerard Selman, s.r.

 

 

 

Актуелно
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Преминуо је бивши предсједник Уставног суда Републике Српске

27.3.2024.
Саопштење за јавност са 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

26.3.2024.
Дневни ред 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

15.3.2024.
Извјештај о реализацији плана јавних набавки за 2023. годину

8.3.2024.
Извјештај о раду Уставног суда Републике Српске за 2023. годину

28.2.2024.
Саопштење за јавност са 309. сједнице Уставног суда Републике српске

27.2.2024.
Дневни ред за 309. сједницу Уставног суда Републике Српске

22.2.2024.
Одлука о прихватању јавне набавке услуга чишћења пословних просторија (редовног чишћења и одржавања хигијене) у објекту Уставног суда Републике Срспке

22.2.2024.
О Д Л У К А О ПРИХВАТАЊУ ПОНУДЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ УСЛУГА ФИЗИЧКО-ТЕХНИЧКОГ ОБЕЗБЈЕЂЕЊА ОБЈЕКТА

Претраживање


Објашњење: унијети једну или више ријечи, на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница)
Уставни суд Републике Српске, Драшка Божића 2, 78000 Бањалука, Република Српска, Босна и Xерцеговина
Радно вријеме: 8 до 16 часова (понедјељак – петак). Пријем поднесака у писарници и давање доступних обавјештења: 11 до 14 часова (понедјељак – петак)
 
© 2009-2023. Уставни суд Републике Српске. Сва права задржана. | Политика приватности | Услови коришћења
html>