Уставни суд РСОсновни актиСудска праксаНовости и саопштењаПословање
Број предмета: U- / Кључна ријеч:
Година подношења иницијативе: Период окончања поступка: -
Садржани појмови:
 
У поља 'Број предмета' подаци се уносе у формату xxx/yy, гдје је xxx број предмета, а yy година подношења иницијативе.
У поље 'Кључна ријеч' уноси се једна или више ријечи на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница), како би се пронашле све одлуке које у тексту садрже те ријечи.
Није неопходно попунити сва поља. Кликом на дугме 'Прикажи' добићете све одлуке које задовољавају горње критеријуме.
   ||

            Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 40. stav 5. i člana 60. stav 1. tačka a) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'' br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 25. oktobra 2017. godine, d o n i o  je

 

 O D L U K U

 

         Utvrđuje se da član 2. Odluke o usvajanju Regulacionog plana "Zlatište-Brus" i član 98. Izmjene Odluke o uređenju prostora i građevinskom zemljištu ("Službene novine Grada Istočno Sarajevo" broj 17/14) nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske.

 

O b r a z l o ž e nj e

       

        JPŠ "Šume Republike Srpske" a.d. Sokolac ‒ Šumsko gazdinstvo "Romanija" Sokolac dalo je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti člana 2. Odluke o usvajanju Regulacionog plana "Zlatište-Brus" i člana 98. Izmjene Odluke o uređenju prostora i građevinskom zemljištu ("Službene novine Grada Istočno Sarajevo" broj 17/14), koje je donijela Skupština Opštine Istočni Stari Grad. U inicijativi se navodi da je osporenim odredbama predmetnih odluka propisano da ovi akti stupaju na snagu danom donošenja, a naknadno će biti objavljeni u Službenim novinama Grada Istočno Sarajevo, čime je došlo do povrede čl. 45. i 109. Ustava Republke Srpske. Davalac inicijative ukazuje na to da su ove odluke stupile na snagu 19. avgusta 2014. godine, odnosno danom donošenja, a objavljene su 18. septembra 2014. godine u „Službenim novinama Grada Istočno Sarajevo“, što je u suprotnosti sa navedenim ustavnim garancijama. Slijedom izloženog, predlaže da Sud, nakon provedenog postupka, utvrdi da osporene norme predmetnih odluka nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske.

       U odgovoru na inicijativu koji je dostavila Skupština Opštine Istočni Stari Grad navodi se da je u vrijeme donošenja osporenih odluka na području Grada Istočno Sarajevo, u čijem je sastavu i Opština Istočni Stari Grad, bila na snazi Odluka o proglašenju vanredne situacije broj 02-014-223/14 od 19. maja 2014. godine, usljed poplava koje su zadesile Republiku Srpsku. U tom periodu je, kako se dalje navodi,  zasjedala i Skupština Opštine Istočni Stari Grad, te je u skladu sa novonastalom situacijom donijela osporene odluke, koje su, po mišljenju njihovog donosioca, zbog okolnosti u kojima je održano zasjedanje i donošenje odluka, u saglasnosti sa članom 109. Ustava. Skupština Opštine Istočni Stari Grad nije dostavila akte o postojanju naročito opravdanih razloga za ranije stupanje na snagu osporenih odluka, niti se, i pored izričitog zahtjeva Suda, izjasnila da li su takvi akti doneseni.

      Osporenim članom 2. Odluke o usvajanju Regulacionog plana "Zlatište-Brus" i članom 98. Izmjene Odluke o uređenju prostora i građevinskom zemljištu ("Službene novine Grada Istočno Sarajevo" broj 17/14) propisano je da ovi akti stupaju na snagu danom donošenja, a naknadno će biti objavljeni u „Službenim novinama Grada Istočno Sarajevo“.

     U postupku ocjenjivanja ustavnosti osporenih odredaba predmetnih odluka Sud je imao u vidu da je članom 109. Ustava Republike Srpske utvrđeno da zakoni, drugi propisi i opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja, osim ako iz naročito opravdanih razloga nije predviđeno da ranije stupe na snagu, te da se prije stupanja na snagu, zakoni, drugi propisi i opšti akti državnih organa objavljuju u odgovarajućem službenom glasilu.

      U konkretnom slučaju, osporenim odrebama člana 2. Odluke o usvajanju Regulacionog plana "Zlatište-Brus" i člana 98. Izmjene Odluke o uređenju prostora i građevinskom zemljištu propisano je da ovi akti stupaju na snagu danom donošenja, odnosno 19. avgusta 2014. godine, a naknadno će biti objavljeni u „Službenim novinama Grada Istočno Sarajevo“. U ovom službenom glasilu objavljeni su 18. septembra 2014. godine.

      Imajući u vidu navedeno, Sud je ocijenio da osporene norme predmetnih odluka nisu u saglasnosti sa članom 109. Ustava, odnosno da način stupanja na snagu ovih odluka nije određen u skladu sa navedenom ustavnom odredbom. Naime, da bi opšti akt stupio na snagu, prethodno mora biti objavljen na odgovarajući način, da bi nakon toga, po proteku perioda od osam dana tokom kojeg adresati akta imaju mogućnost da se upoznaju sa njegovim sadržajem, stupio na snagu i počeo se primjenjivati. S obzirom na činjenicu da je u konkretnom slučaju propisano da osporene odluke stupaju na snagu danom donošenja, te da će naknadno biti objavljene, a da pri tome njihov donosilac nije naveo pravno relevantne opravdane razloge za ranije stupanje na snagu, niti dostavio akt o postojanju takvih razloga, Sud je ocijenio da su ovakvim propisivanjem narušene ustavne garancije iz člana 109. Navode iz odgovora na inicijativu prema kojima je u momentu donošenja spornih odluka na području Grada Istočno Sarajevo bila na snazi vanredna situacije zbog poplava koje su zadesile ovo područje, a kojom činjenicom se opravdava ranije stupanje na snagu ovih akata, Sud nije prihvatio. Ovi razlozi, po ocjeni Suda, nisu ustavnopravno relevantni, jer iz sadržine osporenih odluka jasno proizlazi da se predmeti regulisanja ovih opštih akata ni u jednom segmentu ne odnose na stanje koje je nastalo povodom poplava na području Grada Istočno Sarajevo.  

        S obzirom na to da je u toku prethodnog postupka pravno stanje potpuno utvrđeno i prikupljeni podaci pružaju pouzdan osnov za odlučivanje, Sud je, na osnovu člana 40. stav 5. Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, o ustavnosti osporenih odredaba člana 2. Odluke o usvajanju Regulacionog plana "Zlatište-Brus" i član 98. Izmjene Odluke o uređenju prostora i građevinskom zemljištu (Službene novine Grada Istočno Sarajevo" broj 17/14) , odlučio bez donošenja rješenja o pokretanju postupka.

       Na osnovu izloženog odlučeno je kao u izreci ove odluke.

       Ovu odluku Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i   sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.

Broj: U-58/16

25. oktobra 2017. godine 

 

PREDSJEDNIK

USTAVNOG SUDA

Mr Džerard Selman, s.r.

 

 

 

Актуелно
27.3.2024.
IN MEMORIAM - Преминуо је бивши предсједник Уставног суда Републике Српске

27.3.2024.
Саопштење за јавност са 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

26.3.2024.
Дневни ред 310. сједнице Уставног суда Републике Српске

15.3.2024.
Извјештај о реализацији плана јавних набавки за 2023. годину

8.3.2024.
Извјештај о раду Уставног суда Републике Српске за 2023. годину

28.2.2024.
Саопштење за јавност са 309. сједнице Уставног суда Републике српске

27.2.2024.
Дневни ред за 309. сједницу Уставног суда Републике Српске

22.2.2024.
Одлука о прихватању јавне набавке услуга чишћења пословних просторија (редовног чишћења и одржавања хигијене) у објекту Уставног суда Републике Срспке

22.2.2024.
О Д Л У К А О ПРИХВАТАЊУ ПОНУДЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ УСЛУГА ФИЗИЧКО-ТЕХНИЧКОГ ОБЕЗБЈЕЂЕЊА ОБЈЕКТА

Претраживање


Објашњење: унијети једну или више ријечи, на тренутно изабраном језику и у одговарајућем писму (ћирилица или латиница)
Уставни суд Републике Српске, Драшка Божића 2, 78000 Бањалука, Република Српска, Босна и Xерцеговина
Радно вријеме: 8 до 16 часова (понедјељак – петак). Пријем поднесака у писарници и давање доступних обавјештења: 11 до 14 часова (понедјељак – петак)
 
© 2009-2023. Уставни суд Републике Српске. Сва права задржана. | Политика приватности | Услови коришћења
html>