Ustavni sud Republike Srpske, na osnovu člana 115. Ustava Republike Srpske, člana 37. stav 1. tačka g) i člana 61. stav 1. tačka d)  Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske (''Službeni glasnik Republike Srpske'' br. 104/11 i 92/12), na sjednici održanoj 12. jula 2017. godine, d o n i o  je

R J E Š E Nj E

          Ne prihvata se inicijativa za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti  člana 86. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 134/11, 82/13 i 103/15).

O b r a z l o ž e nj e

         Milena Marković iz Ugljevika dala je Ustavnom sudu Republike Srpske inicijativu za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti člana 86. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 134/11, 82/13 i 103/15). Davalac inicijative navodi da  osporena zakonska odredba nije u saglasnosti sa članom 10. Ustava Republike Srpske koji garantuje ravnopravnost i jednaka prava svim građanima, jer dovodi do diskriminacije korisnika starosne penzije koji su dio staža osiguranja ostvarili u inostranstvu, odnosno da su ova lica oštećena i dovedena u neravnopravan položaj u odnosu na ostale korisnike starosne penzije. U inicijativi se ukazuje na to da primjenom predmetne norme kod određene kategorije korisnika dolazi do umanjenja visine starosne penzije do iznosa koji je niži od zakonom garantovane najniže starosne penzije u Republici Srpskoj. Shodno navedenom, predlaže se da Sud utvrdi da osporena zakonska odredba nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske. 

        Osporenim članom 86. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju («Službeni glasnik Republike Srpske» br. 134/11, 82/13 i 103/15) propisano je da se odredbe člana 85. ovog zakona ne odnose na srazmjerne penzije ostvarene primjenom međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju i Sporazuma o međusobnim pravima i obavezama u sprovođenju penzijskog i invalidskog osiguranja u BiH.

        U toku postupka utvrđeno je da ovaj sud, na sjednici održanoj 25. septembra 2013. godine, odlučujući u predmetu broj U-28/12, nije prihvatio inicijativu za pokrettnje postupka za ocjenjivanje  ustavnosti člana 86. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju («Službeni glasnik Republike Srpske» broj 134/11), jer je ocijenio da je ova zakonska odredba u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske. Sud je takođe utvrdio da izmjenama ovog zakona koje su objavljene u «Službenom glasniku Republike Srpske» br. 82/13 i 103/15, odnosno nakon donošenja pomenute odluke ovog suda, nije obuhvaćen osporeni član 86.

  Imajući u vidu da je navedenom odlukom Ustavnog suda odlučeno o ustavnosti osporene zakonske odredbe, Sud, primjenom člana 37. stav 1. tačka g) Zakona o Ustavnom sudu Republike Srpske, nije prihvatio datu inicijativu.       

     Na osnovu izloženog odlučeno je kao u dispozitivu ovog rješenja.

     Ovo rješenje Ustavni sud je donio u sastavu: predsjednik Suda mr Džerard Selman i sudije: Milenko Arapović, Vojin Bojanić, Amor Bukić, Zlatko Kulenović, prof. dr Duško Medić, Irena Mojović, prof. dr Marko Rajčević i akademik prof. dr Snežana Savić.