Бања Лука, 22. фебруар 2017.
САОПШТЕЊЕ ЗА ЈАВНОСТ СА 217. СЈЕДНИЦЕ
УСТАВНОГ СУДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Данас је, 22. фебруара 2017. године, у Бањој Луци одржана Двије стотине и седамнаеста сједница Уставног суда Републике Српске (у даљњем тексту: Уставни суд) на којој је одлучивао, у складу са Уставом и законом утврђеним надлежностима, о сагласности закона, других прописа и општих аката са Уставом, односно о сагласности прописа и општих аката са законима Републике Српске.
Тако је Уставни суд у предмету број У-27/16 донио одлуку којом је, између осталог, утврдио да члан 10. ст. 2, 3. и 4. Одлуке о производњи и испоруци топлотне енергије у општини Градишка и Општи услови за испоруку топлотне енергије у општини Градишка нису у сагласности са Уставом Републике Српске и Законом о комуналним дјелатностима. Наведеним оспореним одредбама Одлуке прописано је да Опште услове за испоруку топлотне енергије прописује давалац услуге, на које сагласност даје начелник општине; да је давалац услуге обавезан да у року од тридесет дана донесе Опште услове и затражи сагласност; као и да се Општи услови не могу примјењивати прије него што се добије сагласност, нити се могу мијењати без сагласности начелника општине. Утврђена неуставност и незаконитост се очитује у томе што је, према оцјени Уставног суда, Скупштина општине Градишка оваквим нормирањем изашла из оквира својих овлашћења. Законским одредбама, наиме, које су биле релевантне за доношење Одлуке и Општих услова, није утврђена могућност да скупштина општине пренесе у надлежност даваоцу комуналне услуге овлашћење да својим актом прописује опште и техничке услове за испоруку топлотне енергије, као и режим гријања. Чињеница да оспорене одредбе Одлуке нису у сагласности са законом за чије извршење су донесене, као и да је Опште услове неовлашћено донио директор даваоца услуге, чини их неуставним са становишта члана 108. став 2. Устава Републике Српске, према којем прописи и други општи акти морају бити у сагласности са законом.
Уставни суд је такође донио одлуке у предметима број У-6/16, У-8/16, У-11/16, У-13/16, У-14/16, У-32/16, У-34/16, У-37/16, У-48/16 и У-123/16, а којима је одбио приједлоге, односно није прихватио иницијативе за оцјену уставности и законитости оспорених нормативних аката, с обзиром да није утврдрио њихову несагласност са Уставом и законима Републике Српске. Тако Уставни суд није утврдио неуставност појединих одредаба Закона о рачуноводству и ревизији Републике Српске, Закона о раду Републике Српске, Закона о премјеру и катастру Републике Српске, Закона о прекршајима Републике Срспке, Закона о одржавању зграда, Закона о платама запослених у јавним службама Републике Срспке, као нити неуставност и незаконитост појединих подзаконских аката. Уставни суд је, такође, одлучивао и о одређеним процесним питањима у неким предметима, као и актима из домена свога пословања.