Бања Лука, 6. децембар 2016.
ВИЈЕЋЕ ЗА ЗАШТИТУ ВИТАЛНОГ ИНТЕРЕСА
УСТАВНОГ СУДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
САОПШТЕЊЕ ЗА ЈАВНОСТ
Данас су у Бањој Луци одржане сједнице Вијећа за заштиту виталног интереса Уставног суда Републике Српске (у даљњем тексту: Вијеће). Предмети разматрања и одлучивања била су, прво, питања прихватљивости захтјева Клуба делегата бошњачког народа у Вијећу народа Републике Српске за утврђивање повреде виталног националног интереса конститутивног бошњачког народа у вези са Законом о Дану Републике Српске и Закључком у вези Закона о Дану Републике Српске. Одлучујући о прихватљивости ових захтјева, Вијеће је утврдило да је прихватљив захтјев који се односи на Закон о Дану Републике Српске, јер су испуњене процесне претпоставке за мериторно одлучивање. Међутим, у односу на захтјев који се тиче Закључка у вези Закона о Дану Републике Српске, а којим Народна скупштина обавезује Владу Републике Српске да изврши усклађивање Закона о празницима Републике Српске у дијелу који се односи на испољавање вјерских слобода, Вијеће је донијело рјешење да исти захтјев није прихватљив. С обзиром, наиме, да оспорени Закључак не садржи правну норму општег карактера, већ да се њиме изражава опредјељење Народне скупштине у погледу одређеног питања политичке природе, Вијеће је оцијенило да није у његовој надлежности да оцјењује сагласност оспореног закључка са одредбама Устава о заштити виталних интереса конститутивних народа.
Вијеће је, надаље, одлучивало и о меритуму захтјева Клуба делегата бошњачког народа који су се тицали повреде поступка доношења Одлуке о констатовању резултата републичког референдума, Одлуке о престанку мандата члановима Републичке комисије за спровођење референдума, Одлуке о давању посебног овлашћења, Закључку у вези Извјештаја Републичке комисије за спровођење референдума о резултату републичког референдума на питање: „Да ли подржавате да се 9. јануар обиљежава и слави као Дан Републике Српске?“. У сва четири предмета Вијеће је донијело посебне Одлуке којима је на јединствен начин утврђено да је у поступцима доношења наведених одлука повријеђен витални национални интерес конститутивног бошњачког народа. Наиме, имајући у виду да су оспорене одлуке изгласане на сједници Народне скупштине која је одржана 11. октобра 2016. године, те да су објављене у „Службеном гласнику Републике Српске“, број 87/16 од 12. октобра 2016. године, Вијеће је утврдило да је Народна скупштина Републике Српске, противно Амандману LXXXII на Устав којим је допуњен члан 70. Устава, пропустила да оспорене одлуке достави на разматрање Вијећу народа Републике Српске. Сходно томе, ово Вијеће је утврдило да је пропуштањем достављања оспорених одлука Вијећу народа Репубике Српске на разматрање, прије објаве у „Службеном гласнику Републике Српке“, дошло до повреде виталног националног интереса бошњачког народа на једнако право конститутивних народа у процесу доношења одлука из алинеје 5. Амандмана LXXXII на Устав, којим је допуњен члан 70. Устава
На крају, Вијеће је одлучило и о меритуму захтјева Клуба делегата бошњачког народа у вези са Законом о измјенама и допунама Закона о премјеру и катастру Републике Српске, који је Народна скупштина Републике Српске изгласала на сједници одржаној 13. октобра 2016. године. У односу на овај захтјев, Вијеће је донијело одлуку којом је утврђено да чланом 13. наведеног Закона није повријеђен витални национални интерес бошњачког народа. Износећи разлоге за одлуку Вијеће је истакло, прије свега, да наводи из образложења одлуке о покретању поступка заштите виталног интереса не указују на повреду ниједног од заштићених права конститутивних народа утврђених одредбама Амандмана LXXXVII којим је допуњен члан 70. Устава. Поред тога, оспореном законском одредбом којом се одређује састав Комисије за излагање, по оцјени Вијећа, не даје се предност неком конститутивном народу у односу на остале, нити се праве разлике међу њима, јер се ова норма једнако односи на све народе и грађане у Републикци Српској и њоме се не прави разлика по националном критерију за чланство у овој комисији, нити претпоставља било какву забрану или немогућност да Бошњаци, исто као и припадници других народа, равноправно учествују у конкуренцији за предсједника Комисије, његовог замјеника, чланове Комисије и њихове замјенике. Такође, овакво прописивање, сматра Вијеће, не може се довести у везу са уставним начелом о пропорционалној заструпљености конситутитвних народа у јавним институцијама Републике Српске.