Banja Luka, 25. novembar 2015.

VIJEĆE ZA ZAŠTITU VITALNOG INTERESA

PRI USTAVNOM SUDU REPUBLIKE SRPSKE

SAOPŠTENjE ZA JAVNOST

Danas je u Banjoj Luci održana 75. sjednica Vijeća za zaštitu vitalnog interesa pri Ustavnom sudu Republike Srpske (u daljnjem tekstu: Vijeće) koje je utvrdilo, u skladu sa Ustavom i Zakonom utvrđenim nadležnostima, da Odlukom Narodne skupštine Republike Srpske o izboru članova u Regulatornu komisiju za energetiku Republike Srpske, broj 02/1-021-1111/15 od 23. septembra 2015. godine, nije povrijeđen vitalni nacionalni interes bošnjačkog naroda.

Klub delegata bošnjačkog naroda u Vijeću naroda Republike Srpske podnio je ovome Vijeću zahtjev za utvrđivanje povrede vitalnog nacionalnog interesa bošnjačkog naroda u vezi sa navedenom odlukom. Podnosilac je u predmetnom zahtjevu istakao da se povreda vitalnog interesa bošnjačkog naroda očituje u tome što osporenom odlukom ni jedan pripadnik bošnjačke nacionalnosti nije izabran u Regulatornu komisiju za energetiku Republike Srpske. Time je, navodi se u zahtjevu, prekršena ustavna norma prema kojoj konstitutivni narodi, Ostali i građani, ravnopravno i bez diskriminacije učestvuju u vršenju vlasti u Republici Srpskoj, kao i norma koja određuje da se ustavno uređenje Republike temelji, između ostalog, i na obezbjeđivanju nacionalnih ravnopravnosti i zaštiti vitalnih interesa konstitutivnih naroda. Podnosilac zahtjeva smatra, takođe, da se osporenom odlukom krši dio drugog poglavlja Ustava koji se odnosi na ljudska prava i slobode i zabranu diskiminacije po bilo kojem osnovu.

Polazeći od odredaba Ustava Republike Srpske, uzimajući u obzir navode Kluba delegata bošnjačkog naroda i Narodne skupštine, Vijeće je odlučilo da osporenom odlukom nisu povrijeđena prava iz okvira zaštite vitalnog nacionalnog interesa konstitutivnog bošnjačkog naroda.

Vijeće je, naime, ocijenilo da se poimenično navođenje lica koji su izabrani u Regulatornu komisiju za energetiku Republike Srpske ne može smatrati povredom prava konstitutivnih naroda da budu adekvatno zastupljeni u zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim organima vlasti. Ovo radi toga što Regulatorna komisija za energetiku nema obilježja zakonodavnog organa vlasti, nije organ izvršne vlasti jer ni organizaciono ni funkcionalno nije podređena Vladi, niti je, očigledno, pravosudni organ vlasti. Vijeće je u vezi s tim navelo da se, u smislu relevantnih odredaba Zakona o energetici, radi o pravnom licu sa statusom neprofitne organizacije, koja je funkcionalno nezavisna od republičkih organa, energetskih subjekata i korisnika njihovih proizvoda i usluga, kao i svih drugih pravnih i fizičkih lica. Zato, smatra Vijeće, u konkretnom slučaju nije nužna primjena načela obavezne proporcionalne zastupljenosti budući da se ona, prema Ustavu, odnosi na javne institucije, odnosno ministarstva u Vladi Republike Srpske, opštinske organe vlasti i sudove u Republici Srpskoj. Pored toga, Vijeće je konstatovalo da se niti Zakonom o energetici ne zahtjeva poštovanje principa ravnomjerne zastupljenosti konstitutivnih naroda, Ostalih i građana u sastavu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske.