Banja Luka, 25. novembar 2015.

SAOPŠTENjE ZA JAVNOST SA 201. SJEDNICE

USTAVNOG SUDA REPUBLIKE SRPSKE

Danas, 25. novembra 2015. godine, u Banjoj Luci je održana Dvije stotine i prva sjednica Ustavnog suda Republike Srpske (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) na kojoj je, u skladu sa Ustavom i zakonom utvrđenim nadležnostima, odlučivao o saglasnosti zakona i drugih opštih pravnih akata sa Ustavom i zakonima Republike Srpske.

Tako je Ustavni sud u predmetu broj U-62/14 donio odluku da član 2. Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u oblasti medija i grafičke djelatnosti Republike Srpske nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske i Zakonom o radu. Osporenom odredbom navedenog ugovora je određeno da se taj ugovor odnosi na sve zaposlene i poslodavce u oblasti medija i grafičke djelatnosti koji imaju sjedište na teritoriji Republike Srpske. Ovakvim normiranjem, ocijenio je Ustavni sud, prošireno je dejstvo ugovora i na pravne subjekte koji nisu učestvovali u njegovom zaključivanju, a da, pri tome, nije donosena odluka nadležnog ministarstva o postojanju interesa Republike i opravdanosti za takvo proširenje. Shodno tome, ocijenio je dalje Ustavni sud, osporena norma nije u saglasnosti sa zakonom određenim mogućnostima za proširenje primjene kolektivnog ugovora, čime je došlo do povrede i ustavnog načela zakonitosti podzakonskih opštih akata.

U predmetima broj U-69/14 i U-100/14 Ustavni sud je donio odluku kojom je utvrdio da članovi 1. i 7. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu osnivanja i održavanja katastra nepokretnosti Republike Srpske nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske i Zakonom o premjeru i katastru Republike Srpske. Osporenim odredbama navedenog Pravilnika određeni su uslovi pod kojima Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove donosi Odluku o osnivanju katastra nepokretnosti. S obzirom da je direktor navedene Uprave, kao donosilac osporenog Pravilnika, propisijući uslove za osnivanje katastra nepokretnosti za jednu katastarsku opštinu, odnosno za jednu parcelu, pored zakonom određenih propisao i dodatne uslove, Ustavni sud je ocijenio da je na taj način prekoračio zakonom data ovlašćenja. Time ne samo da je prekršena zakonska odredba, već je taj akt u navedenom dijelu suprotan i ustavnom načelu zakonitosti i načelu podjele vlasti.

Pored navedenih, Ustavni sud je donio i odluke u predmetima broj U-61/14, U-64/14, U-66/14 i U-12/15 u kojima nije prihvatio inicijative za ocjenu ustavnosti i zakonitosti, jer nije našao da su osporeni akti ili pojedine njihove odredbe u nesaglasnosti sa Ustavom i zakonima Republike Srpske. Tako Ustavni sud nije utvrdio neustavnost pojedinih odredaba Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju krivičnih sankcija Republike Srpske i Zakona o uređenju prostora i građenju, kao i neustavnost i nezakonitost osporenih podzakonskih opštih akata.

Ustavni sud je, takođe, donio je rješenja o pokretanju postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti opštih akata u predmetima broj U-109/14 i U-51/15.