Banja Luka, 19. novembar 2014. godine

SAOPŠTENjE ZA JAVNOST SA 189. SJEDNICE

USTAVNOG SUDA REPUBLIKE SRPSKE

Danas, 19. novembra 2014. godine, u Banjoj Luci je održana Stotinu osamdeset i deveta sjednica Ustavnog suda Republike Srpske (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) na kojoj je, u skladu sa Ustavom i zakonom utvrđenim nadležnostima, odlučivao o saglasnosti zakona i drugih opštih pravnih akata sa Ustavom i zakonima Republike Srpske.

Tako je Ustavni sud u predmetu broj U-91/13 donio odluku, a slične je već donosio u istim slučajevima, da član 67. tačka b) Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u oblasti medija i grafičke djelatnosti Republike Srpske, član 55. tačka b)  Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene za oblast pravosuđa i član 18. tačka b) Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u organima prave Republike Srpske, nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske i Zakonom o radu. Ustavni sud je odluku obrazložio time što je osporenim odredbama ovih kolektivnih ugovora utvrđeno pravo na uvećanje plate predsjednicima ili povjerenicima sindikata u određenim procentima, a koje povećanje nije predviđeno Zakonom o radu. S obzirom na ovu neusklađenost osporenih podzakonskih akata sa Zakonom, Ustavni sud je ocijenio da predmetne odredbe nisu u saglasnosti ni sa članom 108. stav 2. Ustava Republike Srpske, prema kome propisi i drugi opšti akti moraju biti u skladu sa zakonom.

Takođe, Ustavni sud je u predmetu broj U-5/14 donio odluku kojom je utvrdio, između ostalog, da član 7. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta opštinske administrativne službe Foča nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske.  Ustavni sud je ocjenio, kao i ranije u više identičnih slučajeva, da je osporena odredba, prema kojoj predmetni akt stupa na snagu danom donošenja, u suprotnosti sa članom 109. stav 1. Ustava Republike Srpske imajući u vidu da je njome propisano da opšti akti mogu stupiti na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja u službenom glasilu. S obzirom na ovu činjenicu, Ustavni sud se nije upuštao u ocjenu materijalnopravnog aspekta ustavnosti ostalih odredaba istog opšteg akta, kao nevažećeg opšteg pravnog akta u pravnom poretku Republike Srpske.

U predmetu broj U-15/14 Ustavni sud je utvrdio da Odluka o izmjeni Odluke o Regulacionom planu „Stara bolnica“ opštine Nevesinje nije u saglasnosti sa Ustavom Republike  Srpske i Zakonom o uređenju prostora i građenju. Iznoseći razloge za ovakvu odluku Ustavni sud je naveo da postupak pripreme i izrade predmetnog regulacionog plana nije proveden u skladu sa relevantnim odredbama Zakona, jer osporenim aktom nisu normirana pitanja trajanja javnog uvida u nacrt regulacionog plana, kao ni vrijeme održavanja javne rasprave o istom nacrtu.

Pored navedenih odluka u kojima je utvrdio povrede Ustava i zakona, Ustavni sud u predmetima broj U-5/13, U-86/13, U-88/13, U-90/13, U-1/14 i U-23/14 nije prihvatio inicijative za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti, jer nije našao da su osporeni akti ili pojedine njihove odredbe u nesaglasnosti sa Ustavom i zakonima Republike Srpske. Ustavni sud je, takođe, u predmetu broj U-16/14 odbacio prijedlog za rješavanje navodnog sukoba nadležnosti između Okružnog suda u Banjoj Luci i Pravobranilaštva Republike Srpske.